Решение № 2-207/2018 2-207/2018 (2-2257/2017;) ~ М-2169/2017 2-2257/2017 М-2169/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-207/2018

Дело № 2-207/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 15 февраля 2018 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Бассель Е.А.

с участием представителя истцов - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО2 и ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании жилых помещений обособленными жилыми помещениями, об изменении адресной схемы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, просила суд:

сохранить жилое помещение, занимаемое истцом, и расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии;

признать новое жилое помещение, сформированное в результате перепланировки и переустройства квартиры, обособленным жилым помещением, подлежащим самостоятельному учету в качестве квартиры;

обязать администрацию Лужского муниципального района <адрес> изменить адресную схему, присвоив обособленному жилому помещению, подлежащему самостоятельному учету в качестве квартиры, номер квартиры.

В обоснование заявленных требований указала, что в июле 1997 года на основании ордера, выданого отделом образования <адрес>, истцу была предоставлена комната площадью 13,2 кв.м в общежитии по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно зарегистрирована по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ в предоставленной истцу комнате проживат дочь истца - ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ в комнате также проживает сын истца - ФИО4 В результате произведенной перепланировки в левом блоке <адрес> из холла площадью 28,8 кв.м было отгорожено помещение площадью 8,1 кв.м, которое истцу с детьми было предоставлено, и которое истцы начали использовать в качестве комнаты. Постановлением администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ здание корпуса № <адрес> утратило статус общежития в связи с передачей в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ администрация на основании постановления заключила с истцом договор социального найма, по условиям которого администрация передала истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение – комнату площадью 13,2 кв.м в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес> для проживания в нем. В результате произведенной перепланировки в квартире произошли изменения: холл площадью 28,8 кв.м был перегорожен на помещения, в результате чего образовались: комната площадью 8,1 кв.м (помещение №) и холл площадью 20,7 кв.м (помещение №); холл площадью 28,2 кв.м был перегожен на помещения, в результате чего образовались: комната площадью 6,0 кв.м (помещение №) и холл площадью 22,2 кв.м (помещение №). Кроме того, в коридоре площадью 57,1 кв.м была возведена перегородка, в результате чего образовались два помещения: жилая комната площадью 23,2 кв.м (помещение №) и коридор площадью 33,9 кв.м (помещение №). Фактически семья истца занимает следующие помещения: комнату площадью 13,2 кв.м (помещение №), кмнату площадью 8,1 кв.м (помещение №). Помещения № (холл), 11 (коридор), 9,10 (туалеты), 8 (умывальная), 7 (душевая), 12 (лоджия), 58 (коридор) находятся в общем пользовании ФИО5, ФИО6, ФИО2, и никаких перестроек в местах общего пользования не производилось (кроме коридора — помещение №). При заключении договора социального найма в администрации истцу пояснили, что предметом договора социального найма может быть только комната, законно предоставленная истцу на основании ордера, а то помещение, которое образовалось в результате произведенной перепланировки в квартире, может быть узаконено только в судебном порядке. В октябре 2017 года истец обратилась в администрацию с заявлением, в котором просила узаконить произведенное в квартире переустройство и закрепить за истцом площадь 8,1 кв.м. В удовлетворении заявления истцу было отказано на том основании, что выполненные работы произведены без разрешительных документов, и было рекомендовано решать вопрос в судебном порядке. Произведенные переустройство и перепланировка жилого помещения не привели к уменьшению общей и жилой площади квартиры, либо к иному ухудшению иных жилых и (или) вспомогательных помещений. В результате произведенного переустройства и перепланировки в <адрес> сформировались новые жилые помещения, которые могут являться обособленными жилыми помещениями, подлежащими самостоятельному учету в качестве квартир, а, учитывая, что адресная схема утверждена в отношении одной квартиры, истец считает необходимым внести изменения в адресную схему и присвоить обособленным жилым помещениям, подлежащим самостоятельному учету в качестве квартиру, собственную нумерацию.

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес>, просила суд:

сохранить жилое помещение, занимаемое истцом, и расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии;

признать новое жилое помещение, сформированное в результате перепланировки и переустройства квартиры, обособленным жилым помещением, подлежащим самостоятельному учету в качестве квартиры;

обязать администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области изменить адресную схему, присвоив обособленному жилому помещению, подлежащему самостоятельному учету в качестве квартиры, номер квартиры.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована и стала проживать в комнате площадью 11,0 кв.м в общежитии по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец и ее дочь ФИО7 постоянно зарегистрированы по указанному адресу. В результате произведенной перепланировки в левом блоке <адрес> из холла площадью <данные изъяты> кв.м было отгорожено помещение площадью <данные изъяты> кв.м (помещение <данные изъяты> находятся в общем пользовании ФИО3, ФИО8, ФИО13, ФИО12 Никаких перестроек в помещениях общего пользования не производилось (кроме коридора — помещение №). При заключении договора социального найма истцу пояснили, что предметом договора может быть только комната, законно существующая и зафиксированная в технической документации до момента перепланировки, а все, что преобразовано в результате перепланировки мест общего пользования, может быть узаконено только в судебном порядке. В октябре 2017 года истец обратилась в администрацию с заявлением об узаконении произведенной перепланировки. В удовлетворении заявления истцу было отказано и предложено решить вопрос в судебном порядке. В результате произведенного переустройства и перепланировки в <адрес> сформировались новые жилые помещения, которые могут являться обособленными жилыми помещениями, подлежащими самостоятельному учету в качестве квартир, учитывая, что адресная схема утверждена в отношении одной квартиры, необходимо внести изменения в адресную схему и присвоить обособленным жилым помещениям, подлежащим самостоятельному учету в качестве квартиры, собственную нумерацию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ФИО2 и ФИО3 объединены в одно производство под №.

В судебное заседание истцы ФИО2 и ФИО3 не явились, их интересы на основании доверенностей представляла ФИО1, которая в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила, ранее по искам представляла письменные отзывы, в которых указала, что ответчиком не нарушены права истцов и им разъяснено о том, что произведенная перепланировка может быть узаконена решением суда.

Третьи лица: ФИО4. ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, письменных возражений относительно заявленных требований не представили.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, в судебное заседание не явились, возражений против заявленных истцами требований не представили.

Суд, выслушав представителя истцов - ФИО1, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ занимает комнату площадью <данные изъяты> кв.м в двадцатикомнатной коммунальной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой 192,8 кв.м по адресу: г. <адрес> Володарского <адрес>. В договоре социального найма в качестве членов семьи указаны: ФИО4 (сын), ФИО4 (дочь).

Истец ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ занимает комнату площадью <данные изъяты> кв.м в двадцатикомнатной коммунальной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м по адресу: г. <адрес> Володарского <адрес>. В договоре социального найма в качестве членов семьи указана ФИО7 (дочь).

Согласно справкам Ф-9 в <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы:

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын); в комнате площадью 13,2 кв.м;

- ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 13,1 кв.м;

- ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 12.1 кв.м;

- ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО26 (сын) в комнате площадью 11,9 кв.м;

- ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 (жена), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 12,2 кв.м;

- ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 12,1 кв.м;

- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) в комнате площадью 14 кв.м;

- ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 12,1 кв.м;

- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) в комнате площадью 24 кв.м (12,1+12,1 кв.м);

- ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 11,9 кв.м;

- ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 13,5 кв.м;

- ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в комнате площадью 12,1 кв.м;

- ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) в комнате площадью 12,2 кв.м;

- ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) в комнатах площадью 23,9 кв.м ( 11,9+12,0 кв.м).

В техническом паспорте дома по адресу: <адрес> составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на пятом этаже описаны 48 помещений, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, при этом нумерация квартир отсутствует.

Согласно краткой характеристике Лужского БТИ, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> состоит из 19 комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м

Как следует из объяснений сторон и материалов дела в <адрес> произведена несанкционированная перепланировка и переустройство.

ФИО4 занимает комнату площадью <данные изъяты> кв.м (помещение №) и комнату площадью 8,1 кв.м (помещение №).

Комната площадью <данные изъяты> кв.м образована в результате возведения перегородки в холле (по экспликации №).

Помещения № (холл), № (коридор), №№,10 (туалеты), № (умывальная), № (душевая), № (лоджия), № (коридор) находятся в общем пользовании ФИО5, ФИО29, ФИО2

ФИО3 занимает комнату площадью 14,0 кв.м (помещение №), комнату площадью 6,0 кв.м (помещение №).

Комната площадью <данные изъяты>.м образована в результате возведения перегородки в холле (по экспликации №).

Помещения № (холл), № (коридор), № (туалет), № (туалет), № (умывальная), № (душевая), № (кладовая), № (коридор), № (кухня), № (коридор) находятся в общем пользовании ФИО3, ФИО8, ФИО13, ФИО12

Перепланировка и переустройство квартиры произведены без получения разрешения органа местного самоуправления.

На заявления истцов о согласовании произведенных перепланировки и переустройства ответчиком даны ответы о невозможности их согласования в связи с тем, что работы произведены самовольно. Разъяснен порядок обращения в суд с иском о легализации произведенных переустройства и перепланировки.

Согласно заключениям специалиста ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировки в жилых помещениях (комната по экспликации 5 площадью <данные изъяты> кв.м, комната по экспликации 17 площадью 6,0 кв.м) по адресу: Ленинградская <данные изъяты> соответствуют требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Произведенные перепланировки и (или) переустройства комнат (комната по экспликации № площадью 8,1 кв.м, комната по экспликации 17 площадью 6,0 кв.м) в <адрес> не привели к уменьшению общей и (или) жилой площади либо к иному ухудшению иных жилых и (или) вспомогательных помещений, расположенных по указанному адресу.

Перепланировкой и (или) переустройством в указанных комнатах не созданы какие-либо препятствия к пользованию иными жилыми помещениями, расположенными в <адрес>

Строительно-монтажные работы, выполненные нанимателями в <адрес> (комната по экспликации № площадью 8,1 кв.м, комната по экспликации 17 площадью 6,0 кв.м) в <адрес>, являются работами по перепланировке и переустройству жилого помещения, работами по реконструкции объекта капитального строительства не являются.

Выполнение в <адрес> работ по перепланировке и (или) переустройству не повлекло присоединение к квартире общего имущества <адрес>, а также уменьшение общего имущества жилого дома.

У суда не имеется оснований не доверять выводам специалиста, данным в представленных суду заключениях, поскольку специалист имеет необходимую квалификацию, не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность представленных заключений, либо ставящих под сомнение выводы специалиста, суду не представлено.

Таким образом, перепланировка и переустройство части спорной квартиры произведена в соответствии со строительными нормами и правилами и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах, заявленные истцами требования в части сохранения <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению с указанием на то, что сохраняется часть <адрес>, учтенная в техническом паспорте ГУП «Леноблинвентаризация» Лужское БТИ, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно комнаты (№ площадью <данные изъяты>.м, № площадью <данные изъяты> кв.м).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно пп. 6.1 п. 2 ст. 32 Устава Лужского муниципального района администрация исполняет полномочия администрации Лужского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Лужского городского поселения.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании жилого помещения обособленным жилым помещением и о возложении на ответчика обязанности изменить адресную схему, поскольку данные вопросы отнесены к компетенции органов местного самоуправления поселения, при этом доказательств нарушения прав действиями либо бездействием ответчика по данным вопросам в материалы дела не представлено.

При сохранении жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии администрацией Лужского муниципального района в пределах установленной законом компетенции при необходимости будет решен вопрос о признании образованных жилых помещений обособленными и внесении изменений в адресные схемы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании жилых помещений обособленными жилыми помещениями, об изменении адресной схемы, удовлетворить частично.

Сохранить часть квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, учтенную в техническом паспорте ГУП «Леноблинвентаризация» Лужское БТИ, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В удовлетворении требований о признании жилых помещений обособленными жилыми помещениями, обязании изменить адресную схему ФИО2 и ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 20 февраля 2018 года

Председательствующий: