Решение № 12-346/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-346/2025

Мировой судья Мурашова И.В. копия

дело № 12-346/2025

УИД: 66MS0056-01-2025-001461-46


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 06 августа 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием законного представителя юридического лица Товарищества собственников жилья «Родонит-98» ФИО2,

должностного лица ФИО1,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица товарищества собственников жилья «Родонит-98» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Мурашовой И.В. от 09.06.2025, которым:

товарищество собственников жилья «Родонит-98», <данные изъяты>

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

товарищество собственников жилья «Родонит-98» (ТСЖ «Родонит-98»), осуществляя деятельность по адресу <адрес>, признан виновным в неисполнении в срок до 20.03.2025 требований предписания от 25.02.2025 №, выданного должностным лицом – специалистом сектора муниципального контроля в сфере благоустройства Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1, об устранении нарушения пп. 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, а именно не очистило от строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, территорию контейнерной площадки вышеуказанного многоквартирного дома.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель юридического лица ТСЖ «Родонит-98» ФИО2 подала жалобу, в которой указала, что ТСЖ «Родонит-98» является ненадлежащим субъектом инкриминируемого дела. Протокол осмотра, акт выездного обследования и предписание составлены в отношении неразграниченного земельного участка и площадки ТКО. Указанная площадка находится за пределами земельного участка <адрес>. ТСЖ «Родонит-98» не может нести ответственность за действия иных лиц, которые используют указанную площадку. В связи с этим просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ТСЖ «Родонит-98» ФИО2, действующий на основании Устава, протокола заседания правления ТСЖ, поддержал доводы жалобы в полном объёме, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с тем, что указанная в постановлении площадка бытовых отходов не входит в состав общего имущества, обслуживаемого ТСЖ, в связи с чем Товарищество не должно исполнять предписание Администрации.

Должностное лицо специалист сектора муниципального контроля в сфере благоустройства Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1, в судебном заседании просила в жалобе отказать, проверка сотрудниками Администрации проведена в соответствии с действующим законодательством, в отношении надлежащего субъекта. ТСЖ «Родонит-98» обязано содержать в надлежащем порядке указанную контейнерную площадку. О том, что контейнерная площадка находится в управлении ТСЖ, подтверждено документами, находящимися в Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, так же подтверждено судебными решениями.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица, должностное лицо, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования "город Екатеринбург", по содержанию территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург", и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно пп. 7, 13 п. 6 указанных выше Правил, устройство и содержание контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски (для установки контейнеров должна быть оборудована площадка с бетонным или асфальтовым покрытием и отсеком для временного хранения крупногабаритного мусора, ограниченная бордюром и ограждениями либо зелеными насаждениями (кустарниками) с трех сторон и имеющая подъездной путь для специального транспорта; контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов должны быть оборудованы крышками либо ограждение контейнерных площадок должно препятствовать выдуванию отходов);

вывоз природного и строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, а также вывоз твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора;

В силу п. 35 Правил, территории, прилегающие к контейнерам, контейнерным площадкам, бункерам осуществляют собственники, балансодержатели и (или) лица, у которых на обслуживании и (или) содержании находятся объекты.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно Реестру мест (площадок) накопления (сбора) твердых коммунальных отходов юридических лиц ТСЖ «Родонит-98» является собственником контейнерной площадки с идентификатором № расположенной по адресу <адрес>.

Согласно представленных материалов, специалистом сектора муниципального контроля в сфере благоустройства Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1, на основании полученного задания от 25.02.2025 в отношении ТСЖ «Родонит-98» проведено выездное обследование, в ходе которого выявлено наличие мусора на территории контейнерной площадки с идентификатором № расположенной по адресу <адрес>.

По результатам указанного мероприятия составлен акт обследования № от 25.02.2025 (л.д. 35-38) и ТСЖ «Родонит-98» выдано предписание, согласно которому Товариществу в срок до 20.03.2025 необходимо устранить нарушения пп. 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, а именно очистить от строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, территорию контейнерной площадки вышеуказанного многоквартирного дома (л.д. 33-34).

Предписание Товариществом получено, в установленном порядке не обжаловано.

В ходе осуществления функций по контролю, специалистом сектора муниципального контроля в сфере благоустройства Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1 установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования указанного выше предписания не исполнены, при этом ходатайство от юридического лица о продлении срока предписания не поступало. По данному факту составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту нарушения должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении от 08.04.2025 за №, согласно которого ТСЖ «Родонит-98», осуществляя деятельность по адресу <адрес>, не исполнил в срок до 20.03.2025 требований предписания от 25.02.2025 №, должностного лица, об устранении нарушения пп. 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, а именно не очистило от строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, территорию контейнерной площадки вышеуказанного многоквартирного дома (л.д. 8-11).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На составление протокола законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте его составления присутствовал, что подтверждается подписью лица и объяснениями, зафиксированными в протоколе.

При этом, исходя из содержания протокола, лицу разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.12, 25.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации.

Все проверки проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений при проведении проверок ни мировым судьей, ни судом апелляционной инстанции не установлено.

Перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами, а их совокупность – достаточной для признания вины ТСЖ «Родонит-98» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ТСЖ «Родонит-98» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось невыполнение предписания от 25.02.2025 №, выданного должностным лицом – специалистом сектора муниципального контроля в сфере благоустройства Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО1

При принятии решения мировым судьей дана оценка законности выданного предписания, в котором изложены требования, оснований для иных выводов не имеется.

Факт совершения правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, которые полно и подробно приведены в постановлении мирового судьи, им дана надлежащая оценка.

Доводы, изложенные в жалобе, в части того, что указанная контейнерная площадка не обслуживается ТСЖ «Родонит-98», принадлежит иным лицами используется ими, суд находит несостоятельными, так мировым судьей дана надлежащая правовая оценка указанным доводам, исследованы соответствующие, приобщенные к материалам дела документы, в том числе решения Арбитражных судов, согласно выводов которых, ТСЖ «Родонит-98», является собственником контейнерной площадки с идентификатором №, расположенной по адресу <адрес>, включена в соответствующий реестр и ответственна за ее содержание и благоустройство.

Иные доводы законного представителя юридического лица, изложенные в жалобе фактически направлены на переоценку доказательств исследованных в судебном заседании и установленных мировым судьей обстоятельств, надлежащим образом мотивированы в постановлении о назначении наказания, в связи с чем, не нуждаются в повторном изложении.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу, соглашаясь с выводами мирового судьи, с учётом характера и обстоятельств инкриминируемого правонарушения также не находит.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ТСЖ «Родонит-98» не выполнены законные требования об устранении нарушений, указанные в предписании № от 25.02.2025, в указанный для исполнения срок.

Наказание назначено в пределах санкции статьи и отвечает правилам, предусмотренным главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом назначено в минимальном размере.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения или отмены суд не усматривает.

Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не нарушен.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Мурашовой И.В. от 09.06.2025, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу – товариществу собственников жилья «Родонит-98» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Р.Н. Шевченко

Верно:

Судья Р.Н. Шевченко