Решение № 2-2455/2017 2-2455/2017~М-1526/2017 М-1526/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2455/2017

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

При секретаре Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 215,4 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №....

Доводы обосновывает тем, что он на праве аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером 54:19:№..., площадью 843 кв.м. расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №.... На указанном земельном участке находился объект незавершенного строительства со степенью готовности 28 %, который он приобрел в собственность ДД.ММ.ГГГГ и своими силами и за свой счет достроил жилой дом без получения разрешения на строительство. Таким образом, в силу статьи 222 ГК РФ, данная постройка является самовольной. В связи с этим обстоятельством в настоящее время он не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости. Согласно экспертным заключениям возведенный жилой дом создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствует правилам и нормам пожарной безопасности, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Со стороны истца были предприняты все необходимые действия по оформлению права на возведенный индивидуальный жилой дом, однако по обстоятельствам, независящим от его воли, он лишен возможности в установленном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости. Учитывая принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, учитывая также то обстоятельство, что объект недвижимости был возведен на земельном участке, предоставленном ему в собственность, он вынужден обратиться в суд с указанным иском, так как иной возможности для регистрации права собственности на возведенный объект не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв по существу иска, согласно которому исковые требования ФИО1 не признал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадью застройки 127 кв.м., степенью готовности 28 % по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №....

Из материалов дела следует, что 21.09.2011г. между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и ФИО1 был заключен договор №... аренды земельного участка, площадью 843 кв.м., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №... для индивидуального жилищного строительства сроком на три года. В последствии действие вышеуказанного договора аренды было продлено на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 ГК РФ, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом ФИО1 на вышеуказанном земельном участке, находящимся в пользовании истца на праве аренды, для личных целей, за счет собственных средств, без получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, в 2016 г. на месте объекта незавершенного строительства осуществлено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 215,4 кв.м по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №....

Факт возведения данного объекта подтверждаются техническими документами, выданными ООО «Геотоп»: техническим паспортом объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Права на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Возведенный ФИО1 жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

П. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении ФИО1 в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, участок №..., истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. В целом, прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Жилой дом соответствуют нормам №...-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, требованиям пожарной безопасности и санитарным требованиям, предъявляемым к данным помещениям. Конструкции жилого дома соответствуют требованиям. Рекомендуется сохранить здание жилого дома, в соответствии с техническим планом в связи с тем, что не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размещение жилого дома общей площадью 215,4 кв.м. на земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, микрорайон Солнечный соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №... к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «Геотоп» от 25.08.2017г. установлено, что спорный объект капитального строительства находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:19:102401:26 и местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, пос. Озёрный, микрорайон "Солнечный", участок №.... Разрешенное использование данного земельного участка (для индивидуального жилищного строительства) позволяет возводить на нем индивидуальный жилой дом, что указанно в сведениях, предоставленных из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области №... от 09.03.2017г. Минимальный отступ от границы земельного участка до возведённого жилого здания и количество надземных этажей соответствует градостроительному регламенту.

Доказательств обратного со стороны ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что строительство жилого дома осуществлено истцом в границах земельного участка, находящимся у истица на праве аренды, предоставленном для целей строительства индивидуального жилого дома, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, изменением законодательства относительно упрощенного порядка регистрации права собственности на объект недвижимости, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правилами ст. 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 215,4 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий – /подпись/