Решение № 2-608/2019 2-608/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-608/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-608/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО, 26 июня 2019 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей соответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе ЯНАО, ООО «Газпром добыча Надым» о включении периодов работы в трудовой стаж, о назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- Управлению ПФР России по Надымскому району о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ФИО1 подал заявление в ГУ УПФР в Надымском районе с просьбой о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Решением ГУ УПФР в Надымском районе от 06.12.2018 года в назначении пенсии истцу было отказано по основанию, предусмотренному п. 9 ч 1 ст. 30 ФЗ от *дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком необоснованно исключены из льготного стажа периоды: 1) с *дата* по *дата* в качестве второго штурмана-второго помощника механика ТПСР 365, ТПСР 364 в Надымском ЦТЭ РЭБ флота «Главсибтрубопроводстрой»; с *дата* переведен сменным механиком-сменным капитаном ЯНГСБ-7 за период работы в Надымском ЦТЭ РЭБ флота ПСО «Арктиктрансгазстрой». Согласно письма Обь-Иртышского филиала Российского речного Регистра от *дата* суда типа ТПСР- 364, ТПСР- 365 относились к типу судна катер для лесосплава. Как указал ответчик, в наблюдательном деле «АТГС» отсутствуют документы о принадлежности судов ТПСР 364, ТПСР 365, подтверждающие особый характер работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Между тем в данной справке указано, что в период эксплуатации судов районы плавания акваторией порта, рейдов Речным регистром не ограничивались, в уведомлении от *дата* указанные периоды включены в льготный стаж. Исходя из содержания нормы, установленной п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, плавсостав судов морского речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно правовая форма и форма собственности судовладельца. 2) Ответчиком также исключены периоды в АООТ «Надымспецсвармонтаж»: с *дата* по *дата* в качестве машиниста передвижной электростанции 6-го разряда, с *дата* переведен капитаном-первым помощником механика; с *дата* переведен машинистом передвижной электростанции 6-го разряда; с *дата* переведен капитаном судна- первым помощником механика; с *дата* по *дата* в качестве машиниста передвижной электростанции 6 разряда. Основанием для отказа во включении указанных периодов в льготный стаж послужило то, что в выданной архивной справке от *дата* за период работы в СМУ № 4 АООТ «Надымспецсвармонтаж» отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в наблюдательном деле ОАО «Надымспецсвармонтаж» отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы истца на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского назначения). Между тем, раздел 3 списка № 2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, содержит перечень профессий плавающего состава судов. 3) с 01.06.1999 по настоящее время в работа в должностях моториста-матроса, капитана-механика, сменного капитана, сменного механика, капитана механика в ООО «Газпром добыча Надым». Основанием для не включения указанного периода явилось отсутствие в наблюдательном деле УТТиСТ ООО «Газпром добыча Надым» документов, подтверждающих особый характер работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Между тем указанный период, согласно справке ООО «Газпром добыча Надым», должен быть включен в льготный стаж, дающий право на пенсию по старости. Истец работает в районах Крайнего Севера, возраст его выхода на пенсию подлежит уменьшению на 5 лет. Ссылаясь на п. 9,2 ч. 1,2 ст. 30, с.ч. 1 и 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, номы постановления Правительства РФ от *дата* *№ обезличен*, от *дата* *№ обезличен* просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО1, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды работы, исключенные ответчиком, обязать Управление назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Не согласился с отсутствием сведений об особом характере работы в истца в сведениях ПФР за период работы в ООО «ГДН», указал, что бездействие работодателя не должно нарушать права истца.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Газпром добыча Надым».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, просил его удовлетворить. Указал, что в АООТ «АТГС» истец работал вместе с ФИО7, а также иными лицами, фамилии которых включены в списки работников плавсостава судов. В АООТ «Надымспецсвармонтаж» работал в плавсоставе в навигационный период, в зимнее время переводился машинистом передвижной электростанции. В ООО «Газпром добыча Надым» с 2016 года работает на судне «Заря», служебно-разъездное судно. 15 лет отработал на НГП-2, пассажирское мелкосидящее судно предназначено для перевозки пассажиров. Между окончанием и началом навигации выполняют ремонтные, сварочные, покрасочные работы на судне. Работает по пятидневной рабочей неделе, отпускной период- зимой. В «Главсибтрубопроводстрое» работал по двухсменному графику, осуществляли буксировку барж на буксирах ТПСР- 364, ТПСР-365 (трубопроводстрой разъездной) к «0» км, в период строительства газопроводов. В аналогичных условиях работал в АООТ «АТГС», на ЯГНСБ – буксирные теплоходы предназначены для буксировки барж.

Представитель истца ФИО2 полагал решение незаконным, указал, что возраст истца подлежит снижению до 50 лет, ответчиком необоснованно исключены указанные в иске периоды из льготного стажа.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала и пояснила, что у истца отсутствует требуемый стаж 12,6 лет для назначения пенсии досрочно. Истцом не предоставлена справка, подтверждающая особый характер работы в плавсоставе судов в АООТ «Надымспецсвармонтаж», в отношении АООТ «Надымспецсвармонтаж» наблюдательного дела нет, согласно Уставу Общества, виды деятельности не предусматривают работу речного транспорта, приказов о приписке судов нет. ООО «Газпром добыча Надым» не подтверждает истцу работу в плавсоставе в качестве особых условий труда, в перечне по льготным профессиям нет плавсостава судов. Общество подтвердило работу истца в районах Крайнего Севера, и не подтвердило тяжелых, вредных условий труда. Включение в льготный стаж истца периодов работы в АООТ «АТГС» (с *дата* по *дата*, с *дата* по *дата*) также не дает истцу права на досрочное назначение пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа (9 лет 10 месяцев 13 дней). По выписке из лицевого стажа истца работа в особых условиях не значится.

Представитель ООО «Газпром добыча Надым» ФИО6 с требованиями истца о включении периодов работы в УТТиСТ ООО «ГДН» в льготный стаж плавсостава судов не согласился, указал, что истец, в силу сезонного характера работы, не вырабатывает 80% времени именно в плавсоставе. Навигационный период составляет не более пяти месяцев, в навигационный период истец выполняет работы по заявке. Капитан-механик автоколонны Славченко не является работником, за которого работодателем перечисляются страховые взносы в органы ПФР как за лицо, работающее в особых условиях труда. Список № 2 не содержит профессии капитан-механик, специальной оценкой условий труда, проведенной в 2014 году, истцу установлен подкласс условий труда 2, в 2009 году подкласс 3.2, по факторам производственной среды и трудового процесса, без полной занятости (не менее 80%) в плавсоставе судов, с предоставлением иных компенсаций.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением об отказе в назначении пенсии от 06.12.2018 года № 158 ГУ-Управлением пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО ФИО1 ввиду отсутствия права в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 40-ФЗ отказано в досрочном назначении пенсии. Ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды:

с *дата* по *дата* в качестве второго штурмана-второго помощника механика ТПСР 365, ТПСР 364 в Надымском ЦТЭ РЭБ флота «Главсибтрубопроводстрой»;

с *дата* переведен сменным механиком-сменным капитаном ЯНГСБ-7 за период работы в Надымском ЦТЭ РЭБ флота ПСО «Арктиктрансгазстрой».

с *дата* по *дата* в качестве машиниста передвижной электростанции 6-го разряда,

с *дата* переведен капитаном-первым помощником механика;

с *дата* переведен машинистом передвижной электростанции 6-го разряда;

с *дата* переведен капитаном судна- первым помощником механика;

с *дата* по *дата* в качестве машиниста передвижной электростанции 6 разряда.

с *дата* по *дата* в качестве моториста-матроса в Управлении технологического транспорта и специальной техники ООО «Газпром добыча Надым»;

с 24.04.2000по *дата* в качестве капитана-механика в УТТиСТ ООО «ГДН»;

с *дата* по *дата* в качестве сменного капитана, сменного механика в УТТиСТ ООО «ГДН»;

с *дата* по настоящее время в качестве капитана-механика в УТТиСТ ООО «ГДН».

В обоснование принятого решения ответчиком указано, что суда типа ТПСР 364,ТПСР 365 относились к типу судна катер для лесосплава, в наблюдательном деле «Арктиктрансгазстрой» отсутствуют документы о принадлежности указанных судов, подтверждающие особый характер работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). В выданной архивной справке за период работы в АООТ «Надымспецсвармонтаж» отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы на судах, в наблюдательном деле ОАО «Надымспецсвармонтаж» отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы. Справка, уточняющая особый характер работы от 02.10.2018 года № 10/208/47-1031 за период работы в Управлении технологического транспорта и специальной техники ООО «Газпром добыча Надым» выдана в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения, подтверждающие льготный стаж, отсутствуют. В наблюдательном деле отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Льготный стаж истца составляет 06 лет 10 мес 00 дней.

Из материалов дела следует, что в выписке из лицевого счета застрахованного в отношении истца отсутствуют сведения об особых условиях труда в плавсоставе судов.

Согласно справке Обь-Иртышского филиала Российского речного регистра от *дата*, суда ТПСР-364 и ТПСР 365 относились к типу судов катер для лесосплава.

Согласно справок Муниципального архивного учреждения от *дата*, от *дата*, в документах архивного фонда ОАО «Арктиктрансгазстрой» в документах по личному составу Надымского ЦТЭ РЭБ флота «Главсибтрубопроводстрой», ЦТЭ РЭБ флота ПСО «Арктиктрансгазстрой» имеются сведения о работе ФИО1, соответствующие периодам, указанным в трудовой книжке истца, указано, что приказы отсутствуют, данные взяты из карточки формы Т-2.

Справки содержат сведения о работе истца на судах ТПСР-365, ТПСР-364, ЯНГСБ-100, ЯНГСБ-7, ЯНГСБ-9, ЯНГСБ-405, ЯНГСБ-406, ЯНГСБ-405.

Архивная справка от 17.10.2016 года содержит сведения о периодах работы истца в ОАО «Надымспецсвармонтаж», строительно-монтажное управление № 4, в качестве машиниста передвижной электростанции 6 разряда, капитана- первого помощника механика, без указания типа судов.

Сведения о работе подтверждены копиями личных карточек работника.

Согласно справке УТТиС ООО «Газпром добыча Надым» от 02.10.2018 года, специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составляет 19 лет 03 месяца 08 дней.

Свидетельствами о праве собственности на суда ООО «Газпром добыча Надым», подтверждается наличие у ответчика самоходных пассажирских теплоходов НГП-1, НГП-2, самоходных служебно-разъездных теплоходов НГП-5, НГП-9.

Согласно выписке из штатного расписания персонала УТТиСТ ООО «Газпром добыча Надым», с 01.01.2017 года истец работает на служебно-разъездном судне НГП-9.

Разделом 3 Устава ОАО «Надымспецсвармонтаж» в числе видов и целей деятельности Общества предусмотрена транспортировка грузов на всех видах транспорта (морским, речным, автомобильным, воздушным), в том числе по международным перевозкам как на собственных, так и привлеченных транспортных средствах.

Сведений о наличии у АО «Надымспецсвармонтаж» судов с указанием их типов и назначения в деле не имеется.

Предоставленными ответчиком лицензиями подтверждаются виды деятельности, связанные со строительством магистральных нефтегазопроводов, обустройству месторождений.

Из наблюдательного дела ООО «Газпром добыча Надым» следует, что работодателем в 2014-2015 годах должности истца не включены в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии досрочно (ст.ст. 27,28 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях).

Согласно приказов начальника УТТиСТ ООО «Газпром добыча Надым», истец в межнавигационный период 2015-2016 годов направлялся для выполнения работ, связанных с охраной зимующих судов, согласно графика дежурств.

Материалами наблюдательного дела АО «Арктиктрансгазстрой» подтверждается наличие в собственности предприятия судов буксирных, плавкранов, плавучих плавноповоротных кранов.

Генеральным директором общества утверждались списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, в том числе в Надымском ЦТЭ флота (по состоянию на 1995, 2002 и последующий годы) с указанием наименований занимаемых истцом должностей, в соответствии с записями в трудовой книжке.

В подтверждение особого характера работы в плавсоставе судов АО «Арктитрансгазстрой» обществом работникам выдавались соответствующие справки (ФИО7, ФИО8).

Приказом Минздрава СССР от 06.09.1989 № 511, утратившим силу на основании приказа Минздрава России от 07.11.2012 № 587, командный состав при совмещении профессий (судоводители-судомеханики) предусматривал следующие профессии: капитаны-механики, капитаны - помощники механиков, механики-капитаны дублеры, штурманы - помощники механиков, помощники механиков - штурманы, механики-штурманы, капитаны - сменные механики, механики - сменные капитаны, сменные капитаны - сменные механики, капитаны-механики-дублеры, командиры-механики, командиры - сменные механики, помощники командиров - механики, механики - сменные командиры, механики - помощники командиров, сменные командиры - помощники командиров, сменные механики - помощники командиров, сменные командиры - помощники механика, командиры - помощники механика, капитаны - помощники мастера пути, капитаны - сменные механики - мастера пути, механики - сменные капитаны - мастера пути, сменные капитаны - сменные механики - мастера пути, мастера пути - старшины катера (капитаны), мастера пути - помощники старшины катера (помощники капитанов), капитаны - старшие механики самоходного крана, капитаны - старшие электромеханики, помощники капитанов - помощники механиков - мастера пути, механики - помощники капитанов - мастера пути.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018 года, действовавшей на дату принятия ответчиком оспариваемого решения 06.12.2018 года) «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 6 ч. 1 ст. 30, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частями 2 и 4 ст. 35 Закона установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложениями 3 и 4, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году установлен 9 лет; максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента -8,70 для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются, и 5,43 для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной части пенсии начисляются и уплачиваются.

В силу ч. 8 ст. 35 Закона, положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 14.07.2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Пунктами 4 и 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, установлено, что подтверждению подлежат периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п/п 9 п.2).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п. 4 и 5 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п.13).

Истец обратился в Пенсионный фонда РФ в возрасте 50 лет. В силу ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения), на наличии стажа работ в плавсоставе судов 12,6 лет истец вправе требовать досрочного назначения пенсии с уменьшением возраста на 5 лет, при имеющемся страховом стаже (в 2018 году 9 лет) и наличии необходимого индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из справок, предоставленных муниципальным архивным учреждением, Надымский цех технической эксплуатации РЭБ флота Главтюменнефтегазстроя (Надымский ЦТЭ РЭБ флота ГТНГС) передан в систему Главуренгойгазстроя. В 1981 году ликвидирован, документы по личному составу переданы в порядке правопреемства в РЭБ Главуренгойгазстроя. На основании приказа Миннефтегвазстроя от *дата* *№ обезличен* Надымский ЦТЭ РЭБ флота ГУГС передан в составе РЭБ флота в подчинение Главямбургнефтегазстроя. На основании приказа ГЯНГС от *дата* *№ обезличен* передан в подчинение в трест автомобильного и водного транспорта «Арктиктрансгазстрой» ГЯНГС (Надымский ЦТЭ РЭБ флота треста АТГС), который в последующем с преобразованиями именовался ПСО Арктиктрансгазстрой, АООТ АТГС, ОАО АТГС. Определением Арбитражного суда ЯНАО от *дата* ОАО «Арктиктрансгазстрой» ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с *дата* по *дата* в качестве 2 штурмана- 2 помощника механика ТПСР-365; второго штурмана- второго помощника механика ТПСР 364 в Надымском ЦТЭ РЭБ флота Главсибтрубопроводстрой, а также с *дата* по *дата* в качестве сменного механика- сменного капитана буксирного теплохода ЯНГСБ-7 в Надымском цехе технической эксплуатации Ремонтно-Эксплуатационной базы ПСО «Арктиктрансгазстрой».

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды работы истца в СМУ-4 АООТ «Надымспецсвармонтаж» с *дата* по *дата*.

В материалах дела отсутствуют сведения о типах судов, на которых работал истец, в связи с чем суд лишен оснований утверждать, что они не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Одновременно, суд не находит оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца в качестве машиниста передвижной электростанции 6го разряда.

Списки производств, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусматривают профессии машиниста передвижной электростанции в качестве основания для включения в льготный стаж.

До 1 января 1992 года профессия машиниста двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт была указана в Списке N 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 228.08.1956 № 1173, действие которого отменено с 1.01.1992 года.

Машинисты электростанций передвижных, в силу постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) включены в список производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Истцом, применительно к ст. 56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для включения периода работы в АООТ «Надымспецсвармонтаж» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суду не предоставлено.

Не предоставлено истцом и доказательств, подтверждающих льготный стаж в период работы в плавсоставе судов в ООО «Газпром добыча Надым».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.05.2019 № 16-КГ19-6).

Таких доказательств истцом суду не предоставлено.

Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) досрочно должность капитана-механика не предусмотрена.

Согласно установленных в судебном заседании обстоятельств, работа истца, связанная с перевозкой вахтового и линейного персонала, а также перевозка грузов в навигационный период не осуществлялись постоянно в течение полного рабочего дня, в размере не менее 80% рабочего времени персонала.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2017 года истец работает на служебно-разъездном судне НГП-9 (разъездной маломерный катер, предназначенный для перевозки служебных лиц). Работа на служебно-разъездных судах не дает права на включение периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Работодателем истца ООО «Газпром добыча Надым» в 2014-2015 годах профессия истца не включена в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии досрочно (ст.ст. 27,28 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях).

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1994 № 298/П-22 должность капитана механика предусматривает предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 6 рабочих дней.

При установленных по делу обстоятельствах суд не находит оснований для признания недостоверными сведений, предоставленных ООО «Газпром добыча Надым» в отношении истца, в учреждение Пенсионного фонда.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии (в плавсоставе судов), период работы истца в ООО «Газпром добыча Надым».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с *дата* по *дата* в качестве 2 штурмана- 2 помощника механика ТПСР-365; второго штурмана- второго помощника механика ТПСР-364 в Надымском ЦТЭ РЭБ флота Главсибтрубопроводстрой, а также с *дата* по *дата* в качестве сменного механика-сменного капитана буксирного теплохода ЯНГСБ-7 в Надымском цехе технической эксплуатации Ремонтно-Эксплуатационной базы ПСО «Арктиктрансгазстрой».

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Надымском районе ЯНАО от *дата* *№ обезличен* в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды с *дата* по *дата* в качестве 2 штурмана- 2 помощника механика ТПСР-365; с *дата* по *дата* в качестве сменного механика- сменного капитана буксирного теплохода в Надымском цехе технической эксплуатации Ремонтно-Эксплуатационной базы флота Главсибтрубопроводстрой.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 1.07.2019 года.

Копия верна. Судья суда

Решение не вступило в законную силу: 01.07.2019 года

Подлинник хранится в деле № 2-608/2019 в Надымском городском суде.

89RS0003-01-2019-000748-78