Решение № 12-1/2025 12-25/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

УИД 36RS0015-01-2024-000893-24

Дело № 12-1/2025
РЕШЕНИЕ

пгт Грибановский 29 января 2025 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Жидких И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее по тексту – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342243477900621 от 12.11.2024 Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия» (далее по тексту – ООО «Бизнес Линия») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанному постановлению 30.10.2024 в 10:00:48 на 423 км 706 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р298 «Воронеж-А/Д Р22» Воронежская область собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX 18.470», государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, генеральный директор ООО «Бизнес Линия» ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № 10673342243477900621 от 12.11.2024.

Жалобу обосновывает тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «MAN TGX 18.470», государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось во владении ООО «Бирон» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 12.07.2023.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебное заседание ООО «Бизнес Линия» своего представителя не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежаще, о причинах неявки суд не уведомило. В тексте жалобы генеральный директор ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Бизнес Линия».

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, а также арендатор автомобиля ООО «Бирон» в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не известили, об отложении судебного заседания не просили.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 30.10.2024 в 10:00:48 на 423 км 706 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р298 «Воронеж-А/Д Р22» Воронежская область собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX 18.470», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ООО «Бизнес Линия» в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Комплекса аппаратно-программного «АтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке №, действительно до 06.02.2025.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения автомобиля марки «MAN TGX 18.470», государственный регистрационный знак <данные изъяты> во временном пользовании иного юридического лица - ООО «Бирон», были представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 12.07.2023, копия акта приема-передачи транспортного средства от 12.07.2023, копия путевого листа грузового автомобиля ООО «Бирон» с 21 октября по 20 ноября 2024 года, копия трудового договора ООО «Бирон» с работником ФИО2 № 7 от 23.08.2017, копия договора безвозмездного пользования № 2231206 от 06.04.2021, копия дополнительного соглашения № 37 к договору безвозмездного пользования № 2231206 от 06.04.2021 и акт передачи бортового устройства от 12.07.2023.

Между тем, представленные договор аренды и акт приема-передачи транспортного средства не могут быть безусловными доказательствами того, что в момент совершения административного правонарушения 30.10.2024 автомобилем управлял «Арендатор», поскольку они свидетельствуют лишь о факте заключения юридическими лицами договора аренды, в соответствии с пунктом 5.3 которого, договор может быть расторгнут по обоюдному соглашению сторон.

Из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»), осуществляющего функции оператора Системы «Платон», в суд поступило сообщение № ТФО-24-13849 от 06.12.2024, к которому прилагается копия свидетельства о регистрации транспортного средства №. Данное свидетельство выдано ООО «Бизнес Линия» как собственнику автомобиля марки «MAN TGX 18.470», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, что опровергает сам факт заключения и исполнения ООО «Бизнес Линия» представленного им в суд договора аренды транспортного средства без экипажа от 12.07.2023.

По этому же основанию не могут быть приняты судом во внимание в качестве доказательств по делу копия путевого листа грузового автомобиля ООО «Бирон» с 21 октября по 20 ноября 2024 года и копия трудового договора ООО «Бирон» с работником ФИО2 № 7 от 23.08.2017.

Кроме того, по сведениям карточки учета транспортного средства собственником указанного выше транспортного средства с 12.07.2023 является ООО «Бизнес Линия».

Из ответов начальника МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области и начальника ОМВД России по городу Борисоглебску от 18.12.2024 № 3/2867 и от 03.01.2025 № 36/70-14 усматривается, что согласно учетным данным федеральной информационной системы "ГИБДД-М", транспортное средство «MAN TGX 18.470», государственный регистрационный знак <данные изъяты> зарегистрировано на праве собственности за ООО «Бизнес Линия». Сведениями о нахождении в аренде названного транспортного средства не располагают.

Финансовых документов, подтверждающих передачу арендной платы по договору аренды транспортного средства без экипажа от 12.07.2023 от ООО «Бирон» ООО «Бизнес Линия», а также подтверждающих факт получения ООО «Бизнес Линия» денежных средств, в счет оплаты аренды транспортного средства, не представлено.

Других доказательств совершения данного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иным лицом, в материалах дела не имеется и заявителем жалобы не представлено.

Таким образом, ООО «Бизнес Линия» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку заявителем не представлено необходимых доказательств того, что транспортное средство «MAN TGX 18.470», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось во временном владении ООО «Бирон», то оснований для отмены постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 12.11.2024 № 10673342243477900621 по доводам жалобы ООО «Бизнес Линия» не имеется.

Дело рассмотрено государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 1 части 2 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Действия ООО «Бизнес Линия» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Бизнес Линия» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 12.11.2024 № 10673342243477900621, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Линия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Бизнес Линия» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: П/П

Копия верна: Судья: Секретарь: