Решение № 12-193/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 12-193/2024

Судья Б. П.Е. Дело №

№

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 11 октября 2024 года

Судья Астраханского областного суда К. А.П., при секретаре судебного заседания Б. Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л. Н.Г. на постановление судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.Н.Г.,

установил:

постановлением судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку не совершала данного правонарушения, за выдачу паспорта распилась еще ДД.ММ.ГГГГ, и при получении ДД.ММ.ГГГГ не была обязана. Также суд при назначении наказания не учел смягчающие обстоятельства и назначил ей максимальное наказание. Просила восстановить пропущенный срок на обжалование.

Выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, исследовав дополнительные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, срок на обжалование оспариваемого постановления не пропущен, поскольку копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 ноября 2020 № 773 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Порядок выдачи паспорта и процедура совершения определенных действий сотрудником, уполномоченным на выдачу паспорта, и заявителем, в том числе процедура проставления заявителем подписи, определен Административным регламентом (пункты 204, 205). Так, уполномоченное лицо обязано удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт, а также предоставить заявителю заявление о выдаче (замене) паспорта для проставления в нем подписи о получении паспорта и вручить ему паспорт. При этом заявитель до получения паспорта проставляет свою подпись ручкой черного или синего цвета в заявлении о выдаче (замене) паспорта с указанием фамилии, имени, отчества и даты получения паспорта. При получении паспорта - проверяет правильность внесенных в паспорт сведений, отметок, записей и проставляет свою подпись ручкой черного цвета на второй странице паспорта (подпункты 205.1.2, 205.2 Административного регламента).

Согласно пункту 221 Административного регламента результатом административной процедуры является выдача паспорта гражданину с обязательным проставлением заявителем своей подписи в паспорте и в заявлении о выдаче (замене) паспорта.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушения и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно статей 13, 14 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Полиция имеет право задерживать: лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 вышеуказанного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в кабинете № в ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 оказала неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции-старшему инспектору ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5, в связи с исполнением последней своих служебных обязанностей, а именно при выдаче паспорта ФИО1 было разъяснено об обязанности расписаться в заявлении о получении паспорта либо вернуть бланк паспорта гражданина РФ в случае отказа в проставлении своей подписи, на что ФИО1, держа в руках бланк паспорта гражданина РФ, направилась к выходу из кабинета, отказавшись от подписи в его получении. На указанные действия ФИО1, старшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 было разъяснено, что она должна вернуть бланк паспорта гражданина РФ, так как не расписалась в заявлении о его получении, чем нарушила Административный регламент о выдаче паспорта (пункт 205.1.2), между тем, ФИО1 на неоднократные законные требования должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, вернуть бланк паспорта либо расписаться в заявлении, не реагировала и, пройдя мимо инспектора ФИО5, оттолкнув ее правой рукой, направилась к выходу из отдела ОВМ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции ФИО6, письменными объяснениями ФИО5, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод суда о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО1 квалифицировано по части 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

При назначении наказания суд учел наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: наличие на иждивении трех малолетних детей. Наказание назначено в рамках санкции не в максимальном размере, в связи с чем, доводы в указанной части являются несостоятельными.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку за получение бланка паспорта гражданина РФ она расписалась в заявление ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны, поскольку из представленного по запросу суда бланка заявления, из которого видно, что подпись в получении паспорта ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ не ставила, дата указана ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО8 не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Красноряского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.П. К.