Постановление № 5-85/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-85/2019

Дело № 5-85/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

26 августа 2019 года город Лодейное Поле

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Алексеенок Н.М.,

при секретаре судебного заседания Сениной В.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Лодейнопольская межрайонная больница» ФИО1, действующего на основании распоряжения Комитета по здравоохранению Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность главного врача ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница», приказа о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Лодейнопольская межрайонная больница» (далее ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница»), юридический адрес: <...>, расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 471101001, ОГРН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по адресу: <...> в период с 08.00 часов 09 января 2019 года, то есть с момента заведения журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (по неутвержденной форме) и до 00.01 часа 21 февраля 2019 года, то есть до момента истечения сроков предоставления сведений (годового отчета, который должен быть предоставлен до 20 февраля за предыдущий год) о количестве каждого использованного прекурсора, согласно приложения № 4, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09 июня 2010 года, осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: метилметакрилат в концентрации процентов и более, включенного в таблицу 11 Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года.

Согласно п.п.»г» п.2 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркртических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №419 от 09 июня 2010 года «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее -пункт Правил) ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» в срок до 20 февраля 2019 года должно было направить в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2018 год, согласно приложения №4 (Постановление Правительства Российской Федерации №419 от 09 июня 2010 года).

В нарушение п.п. «г» п.2 Правил, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации №419 от 09 июня 2010 года и п.3 ст.30 Федерального закона Российской Федерации №3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» не предоставило в срок до 20 февраля 2019 года отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2018 год, согласно приложения №4, а направило его, составив по произвольной форме,, тем самым, в соответствии со ст.4.8 КоАПРФ, ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» на 00.01 час 21 февраля 2019 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В нарушение п. 12 постановления Правительства Российской Федерации № 640 от 18 августа 2010 года «Об утверждении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница»в течение 2018 года (а именно: 16 февраля 2018 года, 22 марта 2018 года, 16 апреля 2018 года, 04 июня 2018 года, 14 июня 2018 года, 02 июля 2018 года, 05 октября 2018 года, 02 ноября 2018 года) в десятидневный срок после приобретения не предоставляло уведомления в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица о количестве приобретенных прекурсоров согласно приложения № 4, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Лодейнопольская межрайонная больница» » О.Ю., действующего на основании распоряжения Комитета по здравоохранению Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность главного врача ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница», приказа о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением согласился.

Ответственность по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном вид, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и вина ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; товарными накладными № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационными удостоверениями на медицинские изделия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с приложениями и декларациями о соответствии, расписками к инвентаризации на первое число каждого месяца, журналами регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Собранные по делу доказательства в их совокупности суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ влечет наказание для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства и характер административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, наличие отягчающих вину обстоятельств - не установлено, судья считает возможным назначить ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская межрайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф взыскать в пользу УФК по Ленинградской области (Главное управление МВД России г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области):

ИНН/КПП получателя платежа 7830002600/784201001

номер счета получателя платежа № 40101810200000010001

наименование банка: в Северо -Западное ГУ Банка России г.Санкт -Петербург

код ОКТМО 40911000

код бюджетной классификации 18811612000016000140

БИК 044030001

УИН 18880478195190003012.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати судок либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.М.Алексеенок