Решение № 2-1606/2017 2-1606/2017~М-16867/2016 М-16867/2016 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1606/2017

дело № 2-1606/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.

с участием:

прокурора Загидулиной Л.В.,

представителя истца администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ... А.И., Е.И., о снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что ответчики занимают жилое помещение по адресу: .... Жилой дом признан непригодным для проживания в связи с аварийным состоянием для проживания. В настоящее время снесен. Для переселения ответчикам предлагается комната площадью ... кв.м. в квартире по адресу: ...

С учетом уточнений истец просит снять ФИО2 и ее ... А.И., ... Е.И. с регистрационного учета по адресу... а также обязать ФИО2 заключить с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор социального найма на комнату площадью ... кв.м. в квартире по адресу: ...

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 на иске настаивала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО УК «Жилсервис» не яивлся, о слушании третье лицо извещено.

В заключении прокурор Загидулина Л.В. полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... является объектом муниципальной собственности.

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2, а также ... Е.И. и ... А.И.

В соответствии с актом от ** ** ** г. № ... жилой дом по адресу... признан непригодным для проживания в связи с аварийным состоянием.

Фактически жилой дом по адресу: ... снесен.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

Этому разъяснению корреспондирует правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.11.2010 г. на администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить ФИО2, ... М.К. с учетом ... ... А.И., ** ** **, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Сыктывкара на состав семьи ... человека общей площадью не менее ... кв.м. ... М.К. умерла ** ** **. Решение до настоящего времени не исполнено.Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение по адресу: ..., представляло собой комнату с выходом в места общего пользования – коридор, комната не имело помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Поскольку жилое помещение по адресу: ..., являлось комнатой, а не отдельной квартирой, предоставляемое взамен жилое помещение может быть как отдельной квартирой, так и комнатой.

Предложенная истцом к переселению комната площадью ... кв.м. в квартире по адресу: ..., соответствует названным требованиям, в том числе по общей площади с учетом доли в местах общего пользования квартиры (....) и по жилой площади (....).

Истец указывает на ненадлежащее техническое состояние квартиры и предлагаемой комнаты.

Часть 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В рамках настоящего дела проведена судебная экспертиза, по результатам которой установлено, что предлагаемая к переселению комната является пригодной для постоянного проживания.

На основании п. 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Заключение ТПП Республики Коми содержит противоречивый вывод, поскольку указано на то, что отсутствуют основания для признания комнаты непригодной для проживания, однако указано на несоответствие п. 16 Положения, поскольку имеются сухие следы протечек в жилом помещении на стенах и потолке.

В судебном заседании эксперт ФИО3 пояснила, что в комнате имеются только сухие следы бывших протечек, фактически протечки отсутствуют.

Учитывая пояснения эксперта в судебном заседании, суд приходит к выводу, что причины протечек в комнате устранены, что свидетельствует об отсутствии нарушений п. 16 Положения.

В то же время эксперт ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в местах общего пользования квартиры (кладовая, санузел, кухня) имеет место протекание, которое идет по вентиляционному каналу. Имеется течь на потолке, в том числе над газовой плитой. Также имеется плесень в угловых соединениях оконной конструкции кухни в связи с протечками.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении квартиры ..., где расположена комната, которая предлагается к переселению, имеет место нарушение п. 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Кроме того, суд отмечает следующее. С учетом пояснений эксперта место протекание в кухне расположено над газовой плитой, что создает угрозу жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации.

В связи с чем оснований для переселения ответчика и ее несовершеннолетних детей в предлагаемую комнату в настоящее время не имеется.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» не лишена возможности устранить причины выявленных протечек, после чего ставить вопрос о переселении ответчиков в предлагаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ... А.И., Е.И., о снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов