Постановление № 5-245/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-245/2018

Дело № 5-245/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 09 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершиковой И.А.,

при секретаре Е.С. Хисматуллиной, с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», ИНН №, ОГРН №, свидетельство о регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ расположенное по адресу: <адрес>,

ранее (в течение года) к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ФИО1, с нарушением установленного порядка уведомления, в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» - ФИО3, ФИО4, в судебном заседании судье пояснили, что с предъявленным нарушением согласны, вину признают в полном объеме, выявленные нарушения устранены, на будущее выводы для себя сделали, просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, полагает, что вина ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с указанием обстоятельств его совершения;

- формой уведомлении о заключении трудового договора или гражданского правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» и ФИО1, приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

- копией паспорта ФИО1, справкой о доходах физического лица ФИО1;

- пояснениями ФИО4, согласно которым следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» совершенно впервые, совершенное правонарушение не повлекло каких либо общественно опасных последствий;

- объяснениями ФИО4, ФИО2, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, так же указывается, что с административным правонарушением согласны в полном объеме;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ об ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница».

Указанные выше доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» заключило трудовой договор с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный срок не уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении данного трудового договора.

Действия ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Вместе с тем, деяние, совершенное ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья находит, что ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», не уведомив в установленный срок УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора с ФИО1, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не допустила; от действий ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает, что совершенное ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» административное правонарушение в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ можно признать малозначительным и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница».

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения освободить ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ограничившись вынесением ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» устного замечания, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья подпись И.А. Шершикова

копия верна

судья

секретарь