Постановление № 12-304/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-304/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 мая 2018 года

Судья Люберецкого городского суда Московской области Нестерова О.А. при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании протест Люберецкого городского прокурора на постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении <...>» - о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Люберецкий городской суд поступил протест Люберецкой городской прокуратуры на постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении <...>» - о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Люберецкая городская прокуратура обжалует его как необоснованное и незаконное и просит его отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение. Основаниями для отмены постановления указывают на допущенные нарушения процессуального закона, а именно, то, что однородные правонарушения выявлены ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, т.е. правонарушения совершены в разные сроки. После первичного привлечения к административной ответственности, юридическое лицо не приняло мер к устранению правонарушения и не исполнило представление Люберецкой городской прокуратуры об устранении нарушений.

В судебное заседание прокурор не явился, извещен.

Представитель УФСГ регистрации, кадастра и картографии по МО считает, что постановление вынесено законно, поскольку лицо не может быть привлечено дважды за одно и тоже правонарушение.

Проверив доводы жалобы, выслушав мнение заинтересованных лиц, исследовав подлинные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КоАП РФ указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,…. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно обжалованному постановлению, ДД.ММ.ГГ в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту установки на земельном участке с кадастровым номером: № расположенном по адресу: <адрес>, остановка «Силикат» (в сторону <адрес>) <...>» № нестационарного объекта, который используется под организацию деятельности кафе.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами протеста и проверяет на основании имеющихся и дополнительно предоставленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пп. 3,5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.1 п.7 статьи 24.5 КоАП РФ - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, исключает административную ответственность.

Согласно имеющимся документам <...>» ДД.ММ.ГГ привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение со штрафом в размере <...> рублей.

Доводы прокурора о том, что обществом не исполнено представление об устранении нарушений, суд не может признать основанием для привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение, поскольку общество подлежало ответственности за нарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ.

Поскольку общество привлекалось за аналогичное административное правонарушение в декабре 2017 года, срок исполнения постановления истекает ДД.ММ.ГГ, проверка повторно проводилась ДД.ММ.ГГ, т.е. до момента окончания срока исполнения постановления о наложении административного наказания, общество считалось подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, таким образом, оспариваемое постановление о прекращении производства по делу- законно и отмене не подлежит.

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГ заместителя главного государственного инспектора по г.о. Лыткарино и <адрес> по использованию и охране земель дис о прекращении дела об административном правонарушении <...>» к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья: