Постановление № 5-24/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5-24/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДД.ММ.ГГГГ> г. Фурманов

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Гнедин Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по обвинению

ФИО4, <данные изъяты>;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

ФИО4 как лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом /отметка в протоколе об административном правонарушении/, в судебное заседание не явился, от участия в нём отказался в письменной форме, заявлений и ходатайств, в т.ч. о привлечении защитника суду, не представил, отводов не заявил,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства Российской Федерации 01 ноября 2004 года № 715 /с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66/ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг /с учётом последующих изменений, внесённых указами губернатора №№ 41-уг, 42-уг, 43-уг/ «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности. При этом пунктом 7 Указа губернатора с 02 апреля 2020 года на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность не покидать места проживания, за исключением случаев: обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту /от места/ работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной /служебной/ деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 31 настоящего указа; следования граждан к месту /от места/ проживания /пребывания/ родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания /пребывания/ или места работы /службы/, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО4 в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля 2020 года, покинул место своего проживания /пребывания/ по адресу: <адрес> находился у <адрес>, при этом не имел к тому необходимых оснований, перечисленных в п. 7 Указа губернатора. Тем самым ФИО4 нарушил установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период режима повышенной готовности, не повлекшие последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

<ДД.ММ.ГГГГ> полицейским ППС ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении <№> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт нахождения ФИО4 вне его жилища без уважительных оснований. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов полиции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям ФИО4, он проживает в <адрес> один, он осведомлён о действующих в отношении жителей Ивановской области ограничениях на выход из жилища по причине угрозы распространения коронавирусной инфекции. <ДД.ММ.ГГГГ> он направлялся в гости к ФИО2 и был остановлен сотрудниками полиции возле <адрес>

Факт нарушения ФИО5 обязанности не покидать места своего проживания /пребывания/ в период с 02 апреля 2020 года, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и его объяснений от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждается:

- рапортом полицейского ППС ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1, согласно которому им и сотрудником полиции ФИО3 в <ДД.ММ.ГГГГ> у <адрес> был обнаружен ФИО4 который покинул место своего жительства без уважительных причин;

- фотографиями, на которых запечатлён находящийся неподалёку от пятиэтажных жилых домов ФИО5,

- копия объяснений ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об аналогичном административном правонарушении, в которых он сообщает о целенаправленном игнорировании угрозы распространения опасного заболевания и указывает адрес своего проживания как <адрес>.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения, с учётом полученных в рамках изучения настоящего материала по делу, а также материалов дела об административном правонарушении, приложенных к протоколу <№> /объяснение и собственноручная расписка/, суд находит необходимым уточнить адрес места фактического жительства ФИО4 и указать его как <адрес>.

Вместе с тем, при квалификации действий ФИО5 суд приходит к следующим выводам: частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершённое в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий /карантина/. Исходя из представленного материала, а также из содержания протокола не следует, что ФИО4 допущены нарушения непосредственно санитарных правил и гигиенических нормативов или не выполнены соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, в том смысле, который придаётся этим терминам положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в связи с чем его действия не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Фактов наступления в результате действий ФИО4 последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу не установлено, равно как и наличия в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния. С учётом указанных обстоятельств, действия ФИО4 по нарушению вышеописанной обязанности нахождения по месту жительства /пребывания/ в период режима повышенной готовности, подлежат квалификации как невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, а именно, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО4 не противоречит требованиям законодательства, в т.ч. относительно права на защиту, и принципу справедливости, поскольку не ухудшает его положение, учитывая, что санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, нежели ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и иные обстоятельства, в т.ч. смягчающее административную ответственность. ФИО4 <данные изъяты>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаёт его раскаяние, выраженное в форме признания вины и согласия с вменённым нарушением.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признаётся совершение ФИО4 повторного однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется.

Учитывая общественную опасность правонарушения и вышеприведённые обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу, что установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, как меры ответственности за административное правонарушение, а именно – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами, в рассматриваемой ситуации не могут быть достигнуты иной, более мягкой мерой наказания, чем административный штраф, размер которого судом определяется в т.ч. с учётом имущественного положения ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>;

Р с.: 40101810700000010001 в отделении Иваново г. Иваново;

КПП: 370201001;

БИК: 042406001;

ОКТМО: 24631000;

КБК 18811601201010006140;

Протокол <№>;

УИН 18880437200232555103.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Ю.А. Гнедин