Решение № 12-138/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-138/2018

Дело № 12-138/18

Поступило: 11.04.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

«16» мая 2018 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Камышникова И.В., при секретаре Гладких Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Бергауф Марусино» Доставалова Н.А. на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 10.10.2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области 10.10.2017 года ООО «Бергауф Марусино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новосибирский районный суд Новосибирской области, защитник ООО «Бергауф Марусино» просит об отмене вышеуказанного постановления ввиду нарушения норм материального и процессуального права и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по тем основаниям, что дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Бергауф Марусино», которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, а также о передаче дела мировому судье, постановление по делу об административном правонарушении от 18.04.2017 года, за неуплату назначенного в соответствии с которым административного штрафа ООО «Бергауф Марусино» было привлечено к административной ответственности, вручено обществу 09.09.2017 года, в оспариваемом постановлении не мотивировано применение максимально возможного размера административного штрафа.

Защитник ООО «Бергауф Марусино» Доставалов Н.А. доводы жалобы при её рассмотрении в суде поддержал, дополнив, что постановление от 18.04.2017 года, в соответствии с которым ООО «Бергауф Марусино» было подвергнуто административному штрафу, решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 05.04.2018 года отменено, указанное решение вступило в законную силу.

Должностное лицо ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО при рассмотрении жалобы в суде высказать свое мнение по жалобе затруднился, указав о том, что ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску не было известно об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 18.04.2017 года, за неуплату назначенного в соответствии с которым административного штрафа ООО «Бергауф Марусино» привлечено к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Бергауф Марусино» о времени и месте рассмотрения дела судом 1 инстанции предусмотренным статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях способом не извещалось, таким образом, дело рассмотрено без участия законного представителя юридического лица, вопреки отсутствию сведений о надлежащем извещении его о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, вынесшим обжалуемое постановление, не соблюден, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Бергауф Марусино» при том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени его рассмотрения, что лишило его возможности реализовать право на защиту и повлекло нарушение этого права.

Наряду с вышеприведенным, при рассмотрении жалобы установлено, что постановление по делу об административном правонарушении № 18810354172020022494 от 18.04.2017 года, за неуплату назначенного в соответствии с которым административного штрафа ООО «Бергауф Марусино» мировым судьей привлечено к административной ответственности, было отменено решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 05.04.2018 года, которое вступило в законную силу, в связи с чем отсутствовали у суда 1 инстанции и материальные основания для вынесения оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 10.10.2017 года, которым ООО «Бергауф Марусино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «Бергауф Марусино» Доставалова Н.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 10.10.2017 года, которым ООО «Бергауф Марусино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья И.В. Камышникова