Постановление № 5-30/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-30/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нерчинск 27 апреля 2020 года

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пискаревой С.А.,

при секретаре Буториной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

9 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут по адресу: ... был обнаружен факт, что гражданин ФИО1 отсутствовал по месту жительства. Ранее 29 марта 2020 года прибывший из Республики Бурятия в нарушение Главного государственного санитарного врача по Нерчинскому, Сретенскому, Чернышевскому районам от 05 апреля 2020 года № 14 «О проведении обязательного медицинского осмотра, об изоляции граждан, с подозрением на инфекционное заболевание, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих» обязан был обеспечить себе режим самоизоляции по месту жительства в течение 14 дней с момента последнего контакта с подозрительными на заболевание новой короновирусной инфекцией, то есть с 06 апреля 2020 года по 11 апреля 2020 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в отдельном письменном ходатайстве имеется собственноручная просьба о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, так как считает свое присутствие не обязательным. Вину в совершенном правонарушении признает, просит решение суда выслать по почте.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении СТВ в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протокола извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ) установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из постановления Главного государственного санитарного врача по Нерчинскому, Сретенскому, Чернышевскому районам от 5 апреля 2020 года № 14 «О проведении обязательного медицинского осмотра, об изоляции граждан, с подозрением на инфекционное заболевание, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих» судом установлено следующее.

ФИО1, ** г.р., находился 28 марта 2020 года в контакте с подозрительным на заболевание новой короновирусной инфекцией П.Л.Г. (по вагону поезда).

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), представляющей опасность для окружающих, контактные лица с больным (подозрительным) СОVID-2019 на срок 14 дней с момента последнего контакта с больным (подозрительным) подлежат изоляции и медицинскому наблюдению.

Короновирусная инфекция (СОVID-2019) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. №715 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66).

В целях обеспечения эпидемиологического благополучия населения Забайкальского края, Главный государственный санитарный врач по Нерчинскому, Сретенскому, Чернышевскому районам ТЕВ руководствуясь ст.ст. 29, 30, 33, 50, 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных саниатрно-противлэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCov», (зарегистрировано в Минюсте РФ № 57367 от 31 января 2020 года), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте РФ № 57744 от 16 марта 2020 года ФИО1, ** г.р., представляющему эпидемологическую опасность для окружающих, постановила обеспечить выполнение требования медицинской организации – ГУЗ «Нерчинская центральная районная больница» об изоляции по месту пребывания (на дому) (с отстранением от посещения работы/организованного коллектива) с обеспечением лабораторного обследования согласно МР 3.1.0165-20 «Лабораторная диагностика COVID-2019», кроме того ФИО1 было постановлено находиться в режиме изоляции в период с 06.04.2020 по 11.04.2020) в течение 14 (четырнадцати) дней с момента последнего контакта с подозрительным на заболевание новой короновирусной инфекцией под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания), а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать саниатрно-эпидемиологический режим, а именно: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, при первых признаках заболевания (повышенная температура тела, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

За нарушение постановления Главного государственного санитарного врача по Нерчинскому, Сретенскому, Чернышевскому районам от 5 апреля 2020 года № 14 (далее по тексту – Постановление) ФИО1 была разъяснена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Из имеющейся подписи в постановлении следует, что после ознакомления с ним, ФИО1 получил его копию, был ознакомлен об обязанности выполнения постановления и предупрежден об ответственности.

Согласно рапорту от 10 апреля 2020 года УУП ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2 в ходе проверки по месту жительства 09 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут по адресу: ... выявлен факт отсутствия ФИО1, ** г.р. по месту жительства, ранее прибывшего из Республики Бурятия 29.03.2020.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 г., в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, коронавирусная инфекция (2019-пСоУ) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организаций иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» установлено, что больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан.

В нарушение п. 2.1, п.10.1 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного Государственного санитарного врача по Нерчинскому, Сретенскому, Чернышевскому районам от 05.04.2020 № 14 «О проведении обязательного медицинского осмотра, об изоляции граждан, с подозрением на инфекционное заболевание, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», ФИО1 не соблюдал самоизоляцию по месту жительства в течение 14 календарных дней.

Актом о проверке соблюдения гражданином режима изоляции по месту жительства от 09 апреля 2020 года установлен факт отсутствия ФИО1 по месту жительства, соответственно нарушение режима изоляции.

Из объяснений ФИО1 от 09 апреля 2020 года следует, что по адресу: ... он проживает с супругой и детьми. 09.04.2020 около 17 часов 45 минут он с супругой поехал до магазина «Светофор» за продуктами. Он понимал, что нарушает режим и должен находится на карантине.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом 75 № 1028032 об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, актом о проверке соблюдения гражданином режима изоляции по месту жительства, объяснениями ФИО1, постановлением Главного государственного санитарного врача по Нерчинскому, Сретенскому, Чернышевскому районам от 5 апреля 2020 года № 14.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края),

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 753601001

ОКТМО 76628000

Номер счета получателя платежа 40101810750042010001

Наименование банка: Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления ЦБ РФ

БИК: 047601001

Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение

Код бюджетной классификации: 18811601061010003140

УИН (уникальный идентификатор начисления) - №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Нерчинский районный суд.

Судья Пискарева С.А.