Апелляционное определение № 33-11275/2025 33-778/2026 от 19 января 2026 г.

Судья Гидрович О.В. Дело №33-778/2026 (2-508/2025)

25RS0017-01-2025-000874-72


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2026 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Вишневской С.С.,

судей Рябенко Е.М., Гавриленко И.С.,

при ведении протокола секретарем Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Приморскому краю на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 20.10.2025, которым исковые требования удовлетворены.

С Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 61 748, 50 рублей.

Заслушав доклад судьи Рябенко Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование исковых требований указав, что является получателем страховой пенсии по старости, не работает, в период с 24.08.2025 по 04.09.2025 осуществляла проезд к месту отдыха в г. Ставрополь, Ставропольский край. Согласно проездным билетам она совершила проезд к месту отдыха и обратно по маршруту: автобусом Кавалерово-Владивосток (24.08.2025), самолетом Владивосток-Москва (25.08.2025), самолетом Москва-Ставрополь (25.08.2025), обратный маршрут самолетом Ставрополь-Москва (01.09.2025), самолетом Москва-Владивосток (03.09.2025), самолетом Владивосток-Кавалерово (04.09.2025), что подтверждается проездными документами. Решением № РОКОП-325-000011965 от 17.09.2025 ОСФР по Приморскому краю ей отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Таким образом, она лишена права на получение компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Просила взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 61 748,50 рублей.

Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ОСФР по Приморскому краю, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

В доводах жалобы ссылается на отсутствие оснований для выплаты компенсации расходов при отсутствии доказательств совершения истцом проезда к месту отдыха и обратно, невозможности определения стоимости проезда к месту отдыха и обратно исходя из указания в маршрутных квитанциях несколько маршрутов с общей стоимостью проезда, отсутствии справки подтверждающей стоимость перелета в низшем экономическом классе, осуществляемом авиакомпанией «Аэрофлот» по маршруту Владивосток – Москва – Ставрополь на дату вылета 25.08.2025 и по маршруту «Ставрополь- Москва» на дату вылета 01.09.2025. Также ссылается на то, что судом необоснованно принят во внимание проездной билет по маршруту «Кавалерово-Владивосток» с датой выезда 24.08.2025, в котором указано, что билет выдан пассажиру мужского пола, что, по мнению ответчика, вызывает сомнения в достоверности представленных сведений в части выезда ФИО2 из места жительства пгт. Кавалерово.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Стороны, надлежаще извещённые о дате и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит основания, предусмотренные положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в Кавалеровском муниципальном округе Приморского края – т.е. местности приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В период с 24.08.2025 по 07.06.2025 ФИО1 осуществляла поездку к месту отдыха и обратно:

- 24.08.2025 ФИО1 выехала на автобусе из пгт. Кавалерово Приморского края в г. Владивосток, стоимость проезда составила 2 975 рублей (кассовый чек Серия:2543242543 №36133);

- 25.08.2025 вылетела в г. Москва (г. Владивосток – г. Москва) стоимость билета составила 7 400 рублей (электронный билет ПАО Аэрофлот от 17.01.2025, № 5552346655766, код бронирования 24ZB31);

- 25.08.2025 вылетела из г. Москва в г. Ставрополь, стоимость одного билета составила 7 683 рублей (электронные билеты ПАО Аэрофлот от 17.01.2025 № 5552346661004 №, код бронирования 24W1WP);

- 01.09.2025 вылетела из г. Ставрополь в г. Москва, стоимость билета составила 12 253,50 рублей (электронные билеты ПАО Аэрофлот от 09.03.2025 № 5552350566514, код бронирования 301D04);

- 03.09.2025 вылетела из г. Москва в г. Владивосток, стоимость билета составила 28 724 рублей (электронные билеты ПАО Аэрофлот от 20.06.2025 № 5552359273896, код бронирования 4CKF2X);

- 04.09.2025 вылетела из г. Владивосток в п. Кавалерово, стоимость билета составила 2 713 рублей (электронные билеты АО Аврора от 24.08.2025 № 5982409096389, код бронирования OTFXB7);

Фактическая стоимость проезда ФИО1 составила 61 748, 50 рублей.

Решением ОСФР по Приморскому краю от 07.09.2025 № РОКОП – 325-000011965 ФИО1 было отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Основанием для отказа послужило: на основании проездных билетов прослеживается проезд из места отдыха к месту проживания и обратно, что противоречит Правилам.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства, исходил из наличия у истца права на получение такой компенсации и документального подтверждения размера понесенных расходов. При этом указал, что отсутствие в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 прямого указания о порядке выплаты компенсации гражданам, следовавшим к месту отдыха не по определенному маршруту, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации. При этом закон не ограничивает время пребывания в населенных пунктах по пути следования к месту отдыха либо обратно, а также не указывает определенный маршрут следования к необходимому населенному пункту.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно подпункту «б» пункта 3 названных Правил - компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом «г» пункта 10 указанных Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Предусмотренные Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Названный Закон предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе, закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Ограничение права пенсионера, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно по мотиву проезда к месту отдыха с остановками (пересадками) в различных городах ставит его в неравное положение с другими пенсионерами и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. Поскольку в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истец имеет право на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, то реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, в том числе самостоятельно организованного, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по маршруту.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установив факт проживания истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт приобретения истцом проездных документов, факт осуществления истцом вышеназванного перелета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии уточняющей справки подтверждающей стоимость перелета авиакомпанией «Аэрофлот» по маршруту Владивосток – Москва – Ставрополь – Москва, судебной коллегией отклоняются, поскольку отсутствие уточняющей справки не может служить основанием для лишения истца гарантированной законом меры государственной поддержки.

Доказательств, подтверждающих иную стоимость перелета по указанному маршруту, в материалах дела не содержится и стороной ответчика в подтверждение заявленных возражений, применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Указание в проездном билете о выдаче билета пассажиру мужского пола, не может служить основанием для отказа в возмещении понесенных истцом расходов.

Иных доводов и доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, не допустил нарушений норм процессуального права.

Оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 20.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.01.2026.