Постановление № 5-32/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-32/2020

К делу № 5-32/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-000146-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кропоткин 04 февраля 2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Щербаков В.Н.,

при секретаре Таршиной М.С.,

с участием правонарушителя ФИО1,

помощника Кавказского транспортного прокурора <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Кропоткин. Краснодарского края, зарегистрированной и проживающей по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

17 января 2020 года в Кропоткинский городской суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, из Кавказской транспортной прокуратуры.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15 января 2020 года, вынесенного исполняющим обязанности Кавказского транспортного прокурора советника юстиции Ивановым К.П., следует, что Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг ИП ФИО1 В ходе проведенной проверки установлено, что согласно договору аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД» № № от 30.07.2010 г. ОАО «Российские железные дороги» передало, а ИП ФИО1 приняла в аренду недвижимое имущество, а именно часть пассажирской платформы № 3, общей площадью 33,0 кв.м, железнодорожного вокзала Кавказская, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, Привокзальная площадь. Согласно акта от 26.12.2019 г., по указанному адресу расположено отдельно стоящее нежилое помещение, предназначенное для осуществления услуг общественного питания, на внешней стороне имеется окно с вывеской «<данные изъяты> В указанном помещении реализуются продукты питания, в том числе готовые хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки. Из пояснений ФИО1 также следует, что указанное помещение является буфетом, осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. Кроме того, на основании

договора аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД» № № от 30.07.2010 г. ОАО «Российские железные дороги» передало, а ИП ФИО1 приняла в аренду недвижимое имущество, а именно часть пассажирской платформы № 1, общей площадью 17,1кв.м, железнодорожного вокзала Кавказская, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, Привокзальная площадь. Согласно акта от 26.12.2019 г., по указанному адресу расположены 2 (два) отдельно стоящих нежилых помещения, предназначенных для осуществления услуг общественного питания, на внешней стороне имеется окно с вывесками «<данные изъяты> и <данные изъяты>». В указанных помещениях реализуются продукты питания, в том числе готовые хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки. Из пояснений ФИО1 также следует, что указанные помещения являются буфетом, осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания. В соответствии со сведениями ЕГРИП, ИП ФИО1 вправе заниматься деятельностью ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетерием, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Таким образом, расположенная по вышеуказанным адресам, организация формально отвечает требованиям, предъявляемым стационарным организациям общественного питания. В ходе проверки выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителе при оказании услуг, являющиеся основаниями для возбуждения производств по делу об административном правонарушении. В нарушение вышеуказанного законодательства данные помещения, принадлежащие ИП ФИО1. на праве аренды, не отвечают требованиям помещений для оказания услуг общественного питания, а именно: отсутствует система водоснабжения, канализации, туалеты для персонала и посетителей, обеденные столы. Выявленные в ходе проверки нарушения действующего законодательства негативно влияют на безопасность граждан, их санитарно-эпидемиологическое благополучие и представляют угрозу здоровью (жизни). Таким образом, в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО1, которая могла и должна была проконтролировать и обеспечить соблюдение обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании помощник Кавказского транспортного прокурора <данные изъяты>. пояснил, что выявленные нарушения являются существенными, создают угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа.

ИП ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании пояснила, что с

выявленными нарушениями согласна в полном объеме, просила строго ее не наказывать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Указанное выше, является нарушением в силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранены транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены Санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденным 06.11.2001 Главным государственным санитарным врачом РФ (далее по тексту - СП 2.3.6.1079-01).

В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной

системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

В силу п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01, после каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами по административному делу, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административного правонарушении от 15.01.2020 года; объяснениями, расчетом платежей для возмещения коммунальных услуг с 01.01.2019 года; актом прокурорской проверки от 26.12.2019 года; фотоматериалами; требованием от 23.12.2019 года; выпиской из ЕГРИП от 15.01.2020 года; договорами аренды от 30.07.2010 года; схемой.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения индивидуальным предпринимателем, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного

штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: расчетный счёт <***> в Отделении по Ростовской области Южного Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации, БИК банка: 046015001, реквизиты Южной транспортной прокуратуры: ИНН <***>, КПП 616701001, ОКТМО 60701000, КБК 41511601061019000140

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья