Постановление № 5-32/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело № 5-32/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-000264-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Тбилисская 21 апреля 2020 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района ФИО1, по доверенности,

старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В суд из ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

Согласно, протокола 23 ЯЯ 074408 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 17 марта 2020 года – 19 февраля 2020 года в 15 часов 30 минут на ул. Псурцева пос. Октябрьский в районе расположения МБОУ «СОШ№9» согласно прилагаемому акту от 19 февраля 2020 года, юридическим лицом – администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района нарушены требования, как лицом ответственным за осуществления дорожной деятельности в отношении дорог местного значении: п. 13ОП ПДД РФ, п.5.4.22, п.5.2.19, п.5.6.25, п.5.2.25, п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, п.4.1.1, п.4.1.5, п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006, п.4.5.1.1, п.4.5.13 ГОСТ Р 52766-2007.

В частности, согласно имеющегося в материалах дела акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 19 февраля 2020 года, были выявлены следующие недостатки:

- на км 0+010 (справа) отсутствует запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и знака дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия» в нарушении требований п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+050 (справа) отсутствует предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении требований п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+100 отсутствует предусмотренная проектом ОДД искуственная неровность в нарушении п.4.1.1, 4.1.5, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- на км 0+100 отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» (справа и слева) в нарушении п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+124 (слева) отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» в нарушении п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+124 (слева) отсутствует предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемого наземного пешеходного перехода с обеих сторон дороги, в нарушении требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют тротуары с обеих сторон дороги, при двусторонней застройке, в нарушение требований п. 4.5.1.1 и п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007.

По данному факту в отношении юридического лица - администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району действия юридического лица, квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений ("Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).

В судебном заседании представитель лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении вину в совершенном административном правонарушении признала. Раскаялась в совершенном административном правонарушении. Просила производство по данному делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району указал, что должностным лицом не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Просил назначить наказание не усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит вину юридического лица – администрации Тбилисского сельского поселения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований закона относительно обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Так, из материалов дела усматривается, что юридическим лицом администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, в ведении которого находится содержание дорог и улиц Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в безопасном для дорожного движения состоянии, нарушены данные требования и выявлены следующие недостатки:

- на км 0+010 (справа) отсутствует запрещающий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и знака дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия» в нарушении требований п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+050 (справа) отсутствует предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении требований п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+100 отсутствует предусмотренная проектом ОДД искусственная неровность в нарушении п.4.1.1, 4.1.5, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- на км 0+100 отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» (справа и слева) в нарушении п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+124 (слева) отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» в нарушении п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+124 (слева) отсутствует предупреждающий дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемого наземного пешеходного перехода с обеих сторон дороги, в нарушении требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- отсутствуют тротуары с обеих сторон дороги, при двусторонней застройке, в нарушение требований п. 4.5.1.1 и п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007.

В связи с выявленными недостатками был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 19 февраля 2020 года.

По данному факту в отношении юридического лица администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района был составлен протокол 23 ЯЯ 074408 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 17 марта 2020 года.

Факт нарушения требований законодательства в судебном заседании нашел свое подтверждение и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем, суд признает правильной квалификацию действий юридического лица по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей ("Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 1.03.2020).

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Основным критерием малозначительности является отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершённого правонарушения, а именно, отсутствие на км 0+010 (справа) запрещающего дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и знака дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия» в нарушении требований п.5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+050 (справа) предупреждающего дорожного знака 1.17 «Искусственная неровность» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении требований п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+100 предусмотренной проектом ОДД искусственная неровность в нарушении п.4.1.1, 4.1.5, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- на км 0+100 дорожных знаков особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» (справа и слева) в нарушении п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+124 (слева) дорожных знаков особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» в нарушении п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- на км 0+124 (слева) предупреждающего дорожного знака 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в нарушении п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004;

- ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа у нерегулируемого наземного пешеходного перехода с обеих сторон дороги, в нарушении требований п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- тротуаров с обеих сторон дороги, при двусторонней застройке, в нарушение требований п. 4.5.1.1 и п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, носило разовый характер, а также активную роль администрации в устранении выявленных нарушений, отсутствии ущерба государственным и общественным интересам, отсутствие дорожно-транспортных происшествий в следствии нарушений правил дорожного движения, и причинении тяжких последствий, в результате чего суд приходит к выводу, что в действиях правонарушителя формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 12.34 КоАП РФ, и в силу его малозначительности заявитель подлежит освобождению от административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрацию Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виду малозначительности правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья -

Подлинник постановления по делу об административном правонарушении находится в материалах дела № 5-32/2020.