Решение № 2-17764/2023 2-4855/2024 2-630/2025 2-630/2025(2-4855/2024;2-17764/2023;)~М-16339/2023 М-16339/2023 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-17764/2023

Дело № 2-630/2025

23RS0041-01-2023-020010-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Белоусова А.А.,

при секретаре Семеновой А.Э.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика ГУФСИН России по <адрес> по доверенности – ФИО5, представителя ответчика ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>»о взыскании задолженности по выплате заработной платы, компенсации в связи с увольнением, предусмотренной трудовым договором, процентов за нарушение работодателем срока причитающихся при увольнении работника выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, компенсации в связи с увольнением, предусмотренной трудовым договором, процентов за нарушение работодателем срока причитающихся при увольнении работника выплат, компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО1 был заключен Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно условиям которого ФИО2 принимается на работу на должность младшего инспектора надзора отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» сроком на 5 лет. По истечении указанного контракта с истцом был заключен новый Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в Российской Федерации № от 30.04.2020на следующих условиях.

Предмет контракта - прохождение службы в уголовно-исполнительнойсистеме. Наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной системы: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>». Должность – начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний».Срок действия контракта: до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока действия контракта, ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по <адрес> ФИО7 заключен новый Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № с ФИО2, согласно условий которого, ФИО2 принимается на работу на должность начальника отряда одела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний» сроком на 3 года. В настоящем контракте не указан режим службы сотрудника, поэтому следует руководствоваться Правилами внутреннего трудового распорядкафедерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний» и действующим Трудовым кодексом РФ.

Однако в соответствии с пунктом 6.2 контракта на руководителя возлагается обязанность обеспечить своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи.

Для должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний»согласно указанных правил установлен режим служебного времени - пятидневная 40-часовая служебная неделя, сокращение продолжительности служебного дня (служебного времени) накануне нерабочих праздничных дней на один час; перенос выходного дня на следующий после праздничного рабочий день, при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней.

Приказом УФСИН России по <адрес> №-ЛСот ДД.ММ.ГГГГ с истцом был расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с его последующим увольнением.

А именно, старший лейтенант внутренней службы ФИО2 (№),начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний» был уволен по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 14 лет 10 месяцев 25 дней, в льготном исчислении –21 год09 месяцев 24 дня.

Приказом УФСИН России по <адрес> №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истцу было назначено к выплате: денежная компенсация за неиспользованный в 2023 году основной отпуск за 2023 год в количестве 30 календарных дней; денежная компенсация за неиспользованный в 2023 году дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2023 год в количестве 2,5 календарного дня; денежную компенсацию за неиспользованный в 2023 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год в количестве 5 календарных дней; материальную помощь за 2023 год в размере одного оклада денежного содержания; компенсация за вещевое имущество АТТ.

Заработная плата и компенсация за вещевое имущество было выплачено тремя платежами в размере <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

Указанный выше расчет при увольнении с истцом был осуществлен с нарушением сроков выплаты, а именно: 25.07.2023на лицевой счет ФИО2 была перечислена только суммав размере <данные изъяты>

и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Табель рабочего времени за июль 2023 года заполнен Работодателем неверно, в расчетном листке за июль 2023 года расчет при увольнении ФИО2 является неверным ввиду того, что на протяжении службы в период времени с 2018-2023 годы помимо установленного режима рабочего времени ФИО2 неоднократно привлекался руководством учреждения к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по желанию истца могли быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, ему не предоставлялись, и денежная компенсация не выплачивалась.

Истец просил суд взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний в лице ГУФСИН по <адрес> и Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в пользу ФИО2 сумму задолженности в выплате заработной платы в связи с увольнениемв размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, за период с 2020 года по 2023 год в размере <данные изъяты>, начисленные на сумму невыплаченной компенсации,

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по изложенным основаниям в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУФСИН России по <адрес>, по доверенности – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>, по доверенности – ФИО6 в судебном заседании также исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в процессе.

Выслушав стороны, изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела приказом врио начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 был назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> по контракту сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (контракт от ДД.ММ.ГГГГ).

Также из материалов дела следует, что приказом начальника УФСИН России по <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 был в последующем назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> по контракту сроком на 3 годас ДД.ММ.ГГГГ (контракт от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе…» и в связи с вступлением в силу с 03.04.2020 приказа ФСИН России от 14.02.2020 № 113 «Об утверждении примерной формы контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» с истцом был перезаключен новый Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в Российской Федерации от 30.04.2020№ 1691на срок до 01.08.2022.

Последний срочный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации заключен УФСИН России по <адрес>с истцом ДД.ММ.ГГГГ № в связи с окончанием срока действия предыдущего срочного контракта (№),сроком на 3 года.

Предметом контракта в силу п.п. 1,2 является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе, а именно в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Приказом УФСИН России по <адрес> от 19.07.2023№-лс с истцом расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с его последующим увольнением.

Из указанного приказа следует, что старший лейтенант внутренней службы ФИО2 (А-073485),начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний» был уволен по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 14 лет 10 месяцев 25 дней, в льготном исчислении – 21 год 09 месяцев 24 дня.

Приказом УФСИН России по <адрес> от 19.07.2023 №-лс истцу было назначено к выплате: денежная компенсация за неиспользованный в 2023 году основной отпуск за 2023 год в количестве 30 календарных дней; денежная компенсация за неиспользованный в 2023 году дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2023 год в количестве 2,5 календарного дня; денежная компенсация за неиспользованный в 2023 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год в количестве 5 календарных дней; материальная помощь за 2023 год в размере одного оклада денежного содержания; компенсация за вещевое имущество АТТ.

В обоснование своих требований истец указал, что расчет с ним при увольнении произведен неверно, без учета отработанного им служебного времени сверх установленной нормы, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, при этом дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по желанию истца могли быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, последнему не предоставлялись, и денежная компенсация не выплачивалась.

Кроме того, как указывает истец, расчет при увольнении с ФИО2 был произведен с нарушением установленных сроков.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ), Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в УИС, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 1 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ рег. №) «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок привлечения сотрудников УИС к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Приложение №)и Порядок предоставления сотрудникам УИС дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Приложение №), далее – Порядок.

Положения приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № приняты уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в пределах установленной компетенции.

Согласно указанному Порядку сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время.

Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Пунктом 8 Порядка установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником) учреждения или органа УИС.

Пункт 12 Порядка предусматривает, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в месяце, следующем за месяцем исполнения обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с приказом, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ служебное время – время, в течение которого сотрудникв соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятсяк служебному времени.

На основании части 1 статьи 56 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа УИС. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника УИС не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В силу ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ в случае необходимости сотрудник УИС может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).

За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется (п. 7 Порядка).

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 55, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляется в соответствии с Порядком (пункт 14-16 Порядка).

В соответствии с пунктом 14 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником) учреждения.

Таким образом, для сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, привлекаемых к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительностью или выплаты денежной компенсации.

Порядок регулирует служебное время, включая процедуру предоставления сотруднику УИС дополнительного времени отдыха и дополнительных дней отдыха за выполнение сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и определяет механизм предоставления сотруднику УИС дополнительных суток отдыха либо денежной компенсации в случае привлечения к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительностиеженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и направлен на реализацию права на отдых, предусмотренного для лиц, проходящих службу в УИС Российской Федерации.

Вместе с тем, для реализации сотрудником УИС права на использование компенсации (дополнительным временем отдыха или денежной) за исполнение служебных обязанностей за пределами сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанного времени (дней); волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения к руководителю, поскольку, как следует из Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

В соответствии с положениями Порядка (п. 5 приложения №) в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в учреждениях и органах УИС ведутся табели учета использования рабочего времени, предусмотренные приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Табель ведется ежемесячно и открывается за 2-3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц.

Необходимость наличия табелей учета служебного времени согласуется с вышеприведенным Порядком, в силу которого предоставление дополнительного времени или дней отдыха, а равно денежной компенсации осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Положения пункта 10 Порядка, который предусматривает, что самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается, направлены на соблюдение баланса частных (сотрудника УИС) и публичных интересов (руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере исполнения уголовных наказаний).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела истцу, ФИО2, был установлен ненормированный служебный день согласно приказу ипредоставлялся дополнительный отпуск с установлением такого режима времени службы, что подтверждается представленными в материалы дела приказами о предоставлении отпусков.

Кроме того, истцу после выполнения служебных обязанностей после суточных дежурств предоставлялось время отдыха, равное времени службы в ночное время.

Истцом по настоящему делу заявлено требование о взыскании с ответчиков, в том числе задолженности по оплате за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за те дежурства, за которые по его же рапорту и согласно приказу учреждения были предоставлены дополнительные дни отдыха (за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и др.).

Указанное обстоятельство подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в частности копиями соответствующих приказов, и не оспорено стороной истца.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников УИС Российской Федерации, и в силу части 18 статьи 2 устанавливает, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Вопросы выплаты денежного довольствия до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (пункты 16-17), согласно которому оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Судом установлено, что в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу за период с 2020 года по август 2021 года за фактически отработанное время в выходные, нерабочие и праздничные дни были произведены соответствующие компенсации, что подтверждается приказами о дополнительной оплате сотрудникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также представленной ответчиком таблицей расшифровки фактически отработанного времени по месяцам за период 2020 год - август 2021 года.

Указанный выше Порядок впоследствии был отменен, в настоящее время действует Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом ФСИН России от 16.08.2021 №701.

Из приведенных законоположений, регулирующих порядок привлечения сотрудников УИС Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что привлечение к такой работе сотрудника УИС компенсируется предоставлением ему дней отдыха. Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника УИС, который самостоятельно и по своему усмотрению определяет свою позицию.

Такое правовое регулирование носит гарантийный характер, в равной мере распространяется на всех сотрудников УИС, поэтому положения Порядка не могут рассматриваться как нарушающие права истца.

Доводы истца о противоречии оспариваемых положений Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, Порядка,нормам Трудового кодекса РФ, регулирующим вопросы оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни, в упоминаемом им аспекте, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Трудовой кодекс РФ в целях обеспечения работникам возможности использовать предусмотренные законом выходные и нерабочие праздничные дни для отдыха вводит общий запрет на работу в такие дни.

При этом в статье 113 Трудового кодекса РФ перечисляются исключительные случаи, когда привлечение к работе допускается, но только при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии письменного распоряжения работодателя и, как правило, письменного согласия работников.

Часть 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ предусматривает в качестве общего правила оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере.

В силу части 4 статьи 153 Трудового кодекса РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников, проходящих службу, предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила поступления на службу, ее прохождения и прекращения служебных отношений с учетом задач, стоящих перед органами УИС, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в УИС, нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Трудовой кодекс РФ в части седьмой статьи 11 установил, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

При этом положения Трудового кодекса РФ в части оплаты труда не применимы к оспариваемым правоотношениям, поскольку в силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются поименованным федеральным законом, а также изданными в целях его исполнения ведомственными нормативными правовыми актами Минюста России, ФСИН России.

Следовательно, указанными нормами предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства и законодательства о государственной службе к отношениям, связанным со службой в органах УИС.

Анализ вышеназванных норм законодательства, действующего в спорный период службы истца, позволяет суду сделать вывод о том, что возможность выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отпуска за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни носит заявительный характер, и может осуществляться лишь по просьбе, изложенной в рапорте.

Выплата компенсации производится в текущем году.

В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна.

Доводы ФИО2 о том, что ему не были произведены выплаты в виде денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни при увольнении из органов УИС,

являются несостоятельными, поскольку суду не были представлены какие-либо доказательства того, что истец обращался к начальнику ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> с соответствующим рапортом, согласованным снепосредственным руководителем. Доказательств получения истцом отказа в предоставлении компенсации по результатам рассмотрения соответствующих рапортов истцом суду также не представлено.

Кроме того, ответчиком по делу заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, разрешая которое суд исходит из следующего.

Согласно ст. 37 Конституции РФпризнается право на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законов способов их разрешения.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, в котором предусмотрены специальные нормы, устанавливающие сроки для разрешения споров, сотрудник УИС или гражданин, поступающий на службу в УИС либо ранее состоявший на службе в УИС, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ, который также регламентирует условия, порядок и сроки реализации конституционного права применительно к индивидуальным трудовым спорам, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права.

Суд приходит к выводу, что поскольку истец просит взыскать недоначисленное денежное довольствие (заработную плату), то, в данном случае, имеет место индивидуальный трудовой спор, и применяются так же, как и установлено Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ, трехмесячный срок для обращения истца в суд.

В силу пункта 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Судом установлено, что выплата денежного довольствия сотрудникам за текущий месяц производилась один раз в период с 20 по 25 число, в этот же период ФИО2, как и другим сотрудникам, ежемесячно вручалисьрасчетные листки по начислению денежного довольствия, в которых указывались все сведения о начисленном денежном довольствии, что истцом не оспаривалось.

Доводы истца о том, что ему не выдавались расчетные листки по начислению денежного довольствия за период с 2020 года по 2023 год, суд находит не состоятельными.

Судом установлено, что нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность работодателя каким-то образом подтверждать выдачу расчетных листков работникам, трудовое законодательство не содержит таких требований, отсутствие подписей работников в ведомостях либо в журналах выдачи расчетных листков само по себе не является нарушением действующих норм трудового законодательства, и срок давности по взысканию таких сумм составляет три месяца, который необходимо рассчитывать с каждой выплаты заработной платы.

Информация о составных частях денежного довольствия (заработной платы) доводилась до истца посредством представления расчетных листов сотрудникам с каждой выплаты денежного довольствия.

Выплата денежного довольствия носит периодический характер.

Доказательства невыдачи расчетных листов работодателем во время прохождения службы истцом не представлены. Вина в действиях, как должностных лиц учреждения, так и самого юридического лица в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации за невыдачу расчетных листов сотрудникам, проходящим службу, контролирующими органами, не устанавливалась.

Судом установлено, что истец не был лишен возможности, за весь период прохождения службы, обратиться к работодателю с требованием о предоставлении сведений о составных частях денежного довольствия в письменной форме, доказательств такого обращения и отказа в предоставлении расчетных листков работодателем, суду также не представлено.

В этой связи, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец знал о размерах произведенных начислений денежного довольствия, но каких-либо претензий, связанных с расчетом денежного довольствия за весь период службы, ответчику не предъявлял.

Доказательств того, что истцу чинились препятствия в получении расчетных листков, что он не имел возможности их получить по уважительным причинам, не зависящим от его воли и желания, суду также не представлено.

Представляется очевидным, что истец (ФИО2) в период с августа 2020 года по июль 2023 года осуществляя работу сверх установленной продолжительности рабочего времени (зная свой режим службы) и ежемесячно получая денежное довольствие (заработную плату) не в полном объеме, без учета спорных сумм, не мог не знать о предполагаемом нарушении своих прав при определении размера его денежного довольствия за конкретный месяц.

Будучи хорошо осведомленным в своих правах, о нормах трудового законодательства, истец не воспользовался своим правом, а наоборот использует их для недобросовестного воздействия на работодателя и необоснованного получения определенных гарантий, преимуществ и иных выгод.

Суд находит недостоверным доводы истца, о том, что в период службы, он не знал о нарушении своего права, не получал расчетные листки и не знал также о составных частях своего денежного довольствия, из-за чего не мог самостоятельно проверить расчет денежного довольствия за периоды службы и расценивает это как злоупотребление правом с целью восстановления пропущенного срока для обращения в суд за разрешением настоящего индивидуального трудового спора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом трехмесячный срок для обращения в суд с соответствующим требованием истцом пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, ходатайство о его восстановлении не заявлено и при таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании с ответчиков задолженности по выплате заработной платы, компенсации в связи с увольнением в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, разрешая которое суд исходит из следующего.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При этом истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) органа (должностного лица), должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно факт причинения ему вреда, его размер, наличиепричинной связи между действиями (бездействием) органа (должностного лица) и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий (бездействия).

Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства нарушения его личных неимущественных прав в результате действий (бездействия) ответчиков, причинения вреда его жизни и здоровью, а также причинения ему нравственных страданий.

В этой связи, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда.

Исковые требования ФИО2 в части взыскания с ответчиков процентов за несвоевременную выплату компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, удовлетворению также не подлежат в связи со следующим.

Согласно п.п.1-3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие сотрудников УИС Российской Федерации состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.Для сотрудников, проходящих испытание и назначенных на должности до присвоения им специальных званий, оклад денежного содержания состоит из должностного оклада.

Дополнительные выплаты, которые устанавливаются сотрудникам, определены в пункте 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).

Основанием для выплаты денежного довольствия является соответствующий приказ руководителя (начальника) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным приказом (п. 3 Порядка).

Исходя из норм положений законодательства, компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не относится к денежному довольствию и иным выплатам.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате вустановленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из названной нормы закона следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть, начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Учитывая, что компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни не является денежным довольствием либо иной выплатой, она не была начисленаФИО2 при увольнении, соответственно, проценты, предусмотренные ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ, взысканию в данном случае не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, компенсации в связи с увольнением, предусмотренной трудовым договором, процентов за нарушение работодателем срока причитающихся при увольнении работника выплат, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Белоусов А.А.