Решение № 2-2073/2017 2-2073/2017~М-1321/2017 М-1321/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-2073/2017

К делу № 2-2073/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью 45 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии; признании права собственности на указанную квартиру в перепланированном и переустроенном, общей площадью 45 кв.м.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что истец является собственником вышеуказанной квартиры на основании договора о передаче в собственность от 10.02.1998г. В указанной квартире была произведена реконструкция, которая заключалась в следующем: присоединено к общей площади квартиры № помещение № (коридор) МОП квартиры №; возведена холодная кирпичная пристройка литер № - помещение инв. №, площадью 7,3 кв.м., в котором предусмотрена вентиляция в виде вытяжного канала, подведено водоснабжение и канализации; в помещении № (кухня) установлена раковина, которая подключена к существующим инженерным коммуникациям и газовая приготовительная плита. В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры № увеличилась с 36,20 кв.м. до 45 кв.м. Фактически квартира <адрес>, состоит из: помещения № (литер №) – коридор, помещения № (литер №) – жилая комната, помещения № (литер №) – жилая комната, помещения № (литер №) – кухня, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от 15.11.2016г. На дату передачи квартиры в собственность истцу квартира состояла из: помещения № (литер №) – коридор, помещения № (литер №) – жилая комната, помещения № (литер №) – жилая комната, помещения № (литер №) – пристройка, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от 28.04.1995г. Согласно поэтажному плану в помещении № (литер №) – пристройке имеются условные обозначения кухонной плиты и мойки, что говорит о том, что пристройка фактически по состоянию на 28.04.1995г. являлась кухней. Таким образом, истцом в квартире № дома <адрес>, перепланировка и переустройство помещения № (литер №) не производились. В связи с тем, что в договоре о передаче квартиры в собственность не была учтена площадь пристройки (кухни) – помещение № литер №, истец обращалась в департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар с заявлением о реконструкции квартиры. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар о рассмотрении обращения ФИО3 по вопросу реконструкции квартиры № жилого дома литер № расположенного по адресу: <адрес>, от 21.10.2010г. подготовить заключение о возможности сохранения квартиры № в реконструированном виде не представляется возможным ввиду отсутствия заключения специалистов о том, что строительство пристройки литер «а1» и переоборудование квартиры не повлияло на несущую способность жилого дома литер №, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям строительных норм и правил. Истец также обращалась в межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, но ей было отказано. В связи с тем, что выполненная реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, соответствует предъявляемым нормам и требованиям, просит удовлетворить исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив эксперта, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО3 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора о передаче в собственность указанной квартиры от 10.02.1998г. (л.д.6).

С целью улучшения жилищных условий и удобства проживания к квартире <адрес> возведена пристройка литер № общей площадью 7,3 кв.м.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.137 ЖК РФ в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, от 02.12.2016г. № граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д.63).

Также в материалы дела представлена выписка из ЕГРП от 18.11.2016г. №, согласно которой права на указанный земельный участок не зарегистрированы (л.д.65).

В силу п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес> от 25.03.2017г. №б/н, в котором указано о том, что по результатам голосования решено сохранить жилые помещения № к квартире №, принадлежащей ФИО3 по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии; сохранить пристройку литер №, площадью 7,3 кв.м. (л.д.97-100).

В выписке из домовой книги домовладения № кв.№ по <адрес> указано, что в квартире помимо истца зарегистрированы: дочь – ФИО зять – ФИО1 (л.д.96).

Истцом в материалы дела представлено согласие ФИО и ФИО1 на сохранение жилых помещений № к квартире № по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 45 кв.м., согласно техническому паспорту жилого помещения от 15.11.2016г. (л.д.94,95).

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка … (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

В силу требований ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть сохранено за указанными лицами, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «БТИ – КИ» от 21.11.2016г. реконструкция квартиры № жилого дома литер №, расположенного по адресу: <адрес> произведена в целях повышения уровня ее благоустройства и удобства эксплуатации. В результате реконструкции общая площадь квартиры № увеличилась на 8,8 кв.м. (с 36,20 кв.м. до 45,0 кв.м.). Основные строительные конструкции возведенной пристройки литер №, находятся в хорошем состоянии и отвечают основным строительным нормам и правилам, не оказывают негативного влияния на основные строительные конструкции жилого дома литер №, а, следовательно, не нарушают права третьих лиц. Данная реконструкция <адрес> не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасна для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Произведенная реконструкция квартиры № жилого дома литер №, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Помещения №, квартиры № после проведенной реконструкции жилого дома литер № по <адрес> по своему функциональному назначению и в соответствии с требованиями строительных норм и правил могут использоваться: помещение № – коридор, помещение № – жилая, помещение № жилая, помещение № – кухня (л.д.46-57).

Произведенная в квартире реконструкция заключалась в следующем: присоединено к общей площади квартиры № помещение № (коридор) МОП квартиры № и №; возведена холодная кирпичная пристройка литер № - помещение инв. №4, площадью 7,3 кв.м., в котором предусмотрена вентиляция в виде вытяжного канала, подведено водоснабжение и канализации; в помещении № (кухня) установлена раковина, которая подключена к существующим инженерным коммуникациям и газовая приготовительная плита.

Согласно техническому паспорту от 15.11.2016г. в результате возведения пристройки литер № к квартире № в доме № по адресу: <адрес> и произведенной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 36,2 кв.м. до 45,02 кв.м. Квартира состоит из: помещения № (литер №) – коридор, помещения № (литер № – жилая комната, помещения № (литер №) – жилая комната, помещения № (литер а1) – кухня (л.д.30-34).

На дату передачи квартиры в собственность истцу квартира состояла из: помещения № (литер №) – коридор, помещения № (литер №) – жилая комната, помещения № (литер №) – жилая комната, помещения № (литер №) – пристройка, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от 28.04.1995г. Согласно поэтажному плану в помещении № (литер №) – пристройке имеются условные обозначения кухонной плиты и мойки, что говорит о том, что пристройка фактически по состоянию на 28.04.1995г. являлась кухней (л.д.7-21).

Таким образом, истцом в квартире № дома <адрес>, перепланировка и переустройство помещения № (литер №) не производились.

В связи с тем, что в договоре о передаче квартиры в собственность не была учтена площадь пристройки (кухни) – помещение № литер №, истец обращалась в департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар с заявлением о реконструкции квартиры.

Из письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар о рассмотрении обращения ФИО3 по вопросу реконструкции квартиры № жилого дома литер №, расположенного по адресу: <адрес>, от 21.10.2010г. следует, что подготовить заключение о возможности сохранения квартиры № в реконструированном виде не представляется возможным ввиду отсутствия заключения специалистов о том, что строительство пристройки литер № и переоборудование квартиры не повлияло на несущую способность жилого дома литер №, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям строительных норм и правил (л.д.60).

Истец также обращалась в межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, но ей было отказано.

Из отказа межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда в сохранении квартиры <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии следует, что истцом не представлено заключение организации, осуществляющей газоснабжение соответствующего многоквартирного дома, в случае, если в ходе проведения самовольного переустройства затронуты газовые сети (оборудование); согласие собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, полученное в порядке, определенном статьями 44-48 ЖК РФ. Кроме того в обязанности комиссии не входит согласование сохранения самовольно реконструированных жилых помещений. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию производится департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (л.д.61-62).

Как следует из справки АО «Краснодаргоргаз» от 10.04.2017г. № газовое оборудование (приготовительная плита ПГ-4, газовый счетчик и отопительные печи) установлено по адресу: <адрес> согласно проектной документации (л.д.93).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 09.01.2017 года № пристройка литер № к квартире № жилого дома литер № по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.6.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) (л.д.59).

Из письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 23.12.2016г. № следует, что выполненные перепланировка и переустройство жилых помещений № по адресу: <адрес> не нарушают обязательных требований пожарной безопасности (л.д.58).

Кроме того, допрошенная в судебном заседании эксперт ООО «БТИ – КИ» ФИО2., предупрежденная об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, подтвердила вывод, изложенные в техническом заключении, изготовленном ею 21.11.2016г. Также пояснила, что существующий коридор был МОП, его присоединили к квартирам, перепланировка не производилась. Реконструкция не затрагивает конструктивных элементов жилого дома. Пристройка возведена по функциональному назначению как кухня, она не затрагивает ни канализацию, ни основные сети водоснабжения, не создает угрозу жизни и здоровья других граждан, может использоваться как кухня, поскольку есть освещение и проветривается. Пристройка возведена в границах земельного участка, не затрагивает инженерные коммуникации и охранные зоны, красной линии там нет.

Помещения № квартиры № жилого дома по адресу: <адрес> стоят на кадастровом учете (кадастровый номер №), что подтверждается кадастровым паспортом помещения от 18.11.2016г. № (л.д.64).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии п. 4 ст. 29 ЖК РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь данной нормой закона, суд считает возможным сохранить квартиру в реконструированном состоянии, поскольку выполненная пристройка произведена с соблюдением всех технических норм и правил, не нарушает конструктивной схемы здания и не сказывается на долговечности и эксплуатационных показателях дома и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд учитывает, что после возведения пристройки лит. № по адресу: <адрес> администрация муниципального образования г.Краснодар не обращалась в суд с иском к собственнику квартиры о сносе самовольно возведенного строения.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 209, 222 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 45 кв.м., жилой площадью 36,3 кв.м., подсобной площадью 8,8 кв.м.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии. После произведенной реконструкции общую площадь квартиры считать 45,0 кв.м. Площади и назначение помещений считать следующими: № – коридор, площадью 1,5 кв.м.; № – жилая комната, площадью 18,4 кв.м.; № – жилая комната, площадью 17,8 кв.м.; № – кухня, площадью 7,3 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт квартиры <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, права на собственности квартиру <адрес> за ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: