Решение № 12-16/2019 12-296/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-16/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 года город Нижний Новгород

Судья Московского районного суда г. Н. Н. З.ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Теплоэнерго» на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении АО «Теплоэнерго» к административной ответственности по ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области Административной комиссией Московского района города Нижний Новгород,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении * от ЧЧ*ММ*ГГ*, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Московского района города Нижний Новгород06.11.2018 года в 09 часов 46 минут – 49 минут и ЧЧ*ММ*ГГ* в 09 часов 50 минут по адресу: *** выявлено нарушение правил производства земляных и ремонтных работ по аварийному ремонту теплотрассы *** с установкой временного ограждения тип 2 (ордер * от ЧЧ*ММ*ГГ*), по вышеуказанному адресу, а именно: при производстве работ допущено ненадлежащее содержание ограждения, выразившееся в несоответствии, установленного на месте производств работ ограждения, заявленному в ордере ограждению тип 2: высота панели рамной менее 2 м., отсутствуют опорные бетонные блоки, секции ограждения не соединены между собой – имеются проемы, что привлекло к нарушению п.8.2 Правил.

Ордер на производство работа * от ЧЧ*ММ*ГГ* обязывает заявителя АО «Теплоэнерго»обеспечить надлежащее содержание места производства работ по аварийному ремонту теплотрассы ***мм с установкой временного ограждения тип 2 по адресу: ***. Гарантийная заявка АО «Теплоэнерго» к ордеру * от ЧЧ*ММ*ГГ* подтверждает обеспеченность объекта инвентарным оборудованием. На момент выявления правонарушения ЧЧ*ММ*ГГ* и ЧЧ*ММ*ГГ* ограждение на месте производства работа по адресу: *** не соответствует требованиям п.8.2 Правил. В силу специфики своей деятельности АО «Теплоэнерго» знало о требованиях Правил и обязано было не допускать их нарушений. Вышеперечисленные нарушения не позволяет для жителей города Нижний Новгород безопасные и комфортные условия проживания.

Согласно гарантийной заявки АО «Теплоэнерго» ЧЧ*ММ*ГГ* обратилось в МКУ «Административно – техническую инспекцию по благоустройству города Нижний Новгород» с требованием о предоставлении ордера на производство работ по аварийному ремонту теплотрассы d=57 мм с установкой временного ограждения тип 2 по адресу: *** период времени с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

Согласно свидетельству серии * от ЧЧ*ММ*ГГ* АО «Теплоэнерго» поставлено на учет и зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, следовательно, при осуществлении своей деятельности обязано руководствоваться положениями Устава общества и соблюдать требования действующих норм и Правил.

На момент обнаружения достаточных данных по вышеуказанному адресу ЧЧ*ММ*ГГ* в 09 часов 46 минут – 49 минут и ЧЧ*ММ*ГГ* в 09 часов 50 минут юридическое лицо АО «Теплоэнерго» осуществляло свою деятельность в соответствии с ордером * от ЧЧ*ММ*ГГ* на установку временного ограждения тип 2.

Однако, при осуществлении деятельности обществом нарушены требования Правил производства земляных и строительных работ, а именно при производстве работ допущено ненадлежащее содержание ограждения, выразившееся в несоответствии, установленного на месте производств работ ограждения, заявленному в ордере ограждению тип 2: высота панели рамной менее 2 м., отсутствуют опорные бетонные блоки, секции ограждения не соединены между собой – имеются проемы, что привлекло к нарушению п.8.2 Правил.

Юридическое лицо АО «Теплоэнерго» имело возможность для соблюдения Правил и законодательства, но им не было принято всех зависящих мер для предотвращения совершения вышеуказанного административного правонарушения и для своевременного его устранения, не был осуществлен надлежащий контроль за содержанием объекта, в следствие чего Обществом нарушены требования действующих норм и правил.

Постановлением * от ЧЧ*ММ*ГГ* Административной комиссии Московского района города Нижний Новгород АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением АО «Теплоэнерго» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и применить в отношении АО «Теплоэнерго» ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы Общество указывает, что Административная комиссия, вменяя АО «Теплоэнерго» совершение спорного правонарушения, сослалась на положения п. 8.2 Правил благоустройства города Нижнего Н., утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее - Правила), которые устанавливают обязанность организаций, ведущих строительные и земляные работы, обеспечивать ограждение мест производства земляных работ с применением ограждений определенного типа, указав на несоответствие установленного на месте производства работ ограждения заявленному в ордере. При этом комиссия пришла к выводу о том, что данное нарушение не позволяет создать для жителей города безопасные и комфортные условия проживания. Вместе с тем, как свидетельствуют прилагаемые к акту фотографии №*, 2, 4 - 6, на месте производства земляных работ по ремонту теплотрассы имеются ограждения, обеспечивающие безопасность ведения работ и защиту граждан от возможных травм при нахождении вблизи места производства работ. При этом их формальное несоответствие установленному типу не представляет общественной опасности и не создает угрозу причинения вреда общественным правоотношениям, жизни и здоровью граждан. Пункт 8.2 Правил, на который ссылается административная комиссия, на момент фиксации спорного правонарушения действовал в редакции решения городской Думы города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О внесении, изменений в пункт 8.2 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *» (далее - решение *), которым были внесены изменения в части типов ограждений подлежащих применению в зависимости от вида огораживаемой площадки. В соответствии с ч.5 ст.28 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.б ст.20 Устава города Нижнего Новгорода по проектам правил благоустройства территорий проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. В нарушение указанных норм проект изменений, вносимых в п.8.2 Правил, не прошел соответствующую процедуру, в связи с чем, считает принятым с нарушением установленного законом порядка, и как следствие, не подлежащим применению. По данному основанию исполняющим обязанности прокурора города Нижнего Новгорода в городскую Думу города Нижнего Новгорода внесено представление от ЧЧ*ММ*ГГ* *, в соответствии с которым решением от ЧЧ*ММ*ГГ* * (размещено на сайте городской Думы города Нижнего Новгорода по ссылке - http://www.gorduma.nnov.ru/7id-61777) городская Дума города Нижнего Новгорода приостановила действие решения *. Таким образом, основанием привлечения АО «Теплоэнерго» к административной ответственности послужило нарушение положений муниципального нормативного правового акта, принятого с нарушением установленного законом порядка, действие которого в настоящее время приостановлено по требованию прокуратуры города Нижнего Новгорода. AO «Теплоэнерго» является единой теплоснабжающей организацией города Нижний Новгород, обеспечивает теплоснабжение 53% потребителей (более 8,3 тыс. объектов, в том числе 5,7 тыс. МКД, более 650 социальных учреждений). Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, положения об освобождении от административной ответственности могут быть применены и при рассмотрении дела об оспаривании постановления органа административного органа. В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительность правонарушения имеет место при совершении действия (бездействия), формально содержащего признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии существенной угрозы общественным отношениям и, соответственно, предполагающими возможность признания данного правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае являются:

наличие на месте производства работ по ремонту теплотрассы ограждения;

отсутствие жалоб со стороны граждан, в том числе живущих в домах, расположенных в непосредственной близости от места производства ремонтных работ, связанных с несоответствием установленного на месте производства работ ограждения заявленному в ордере,

отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель АО «Теплоэнерго» ФИО2, действующий по доверенности доводы жалобы поддержал, просил постановление административной комиссии отменить.

Представитель Административной комиссии Московского района города Нижний Новгород ФИО3, действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении жалобы, указывая в письменных возражениях, что заявитель обоснованно признан виновным, поскольку на основании и.п. 8.2 «Правил благоустройства города Нижнего Новгорода», утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*: «Строительные площадки, мест производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. К конструкции ограждений предъявляются следующие требования: высота ограждения строительной площадки - не менее 1,6 метра, мест производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций - не менее 1.2 метра; высота ограждения, примыкающего к местам массового прохода людей, - не менее 2 метров и оборудуется сплошным козырьком; козырек выдерживает действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения выполняются из профлиста либо металлической сетки цветового решения по RAL 7032, 7042 или 2004, со сварными рамами цветового решения по RAL 7016; отсутствие проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. Тип ограждений строительной площадки, места производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций принимается в зависимости от вида огораживаемой площадки. Согласно гарантийной заявки, АО «Теплоэнерго» производит работы по аварийному ремонту теплотрассы с установкой временного ограждения Тип 2. Тип 2 (ограждение сетчатое оранжевого цвета) RAL 2004 - для ограждения участков прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций неглубокого заложения (до 0,5 м). Ограждения должны содержаться в чистом и исправном состоянии. Срок устранения повреждения ограждений составляет одни сутки с момента повреждения. На ограждении устанавливаются предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение. Ограждение, установленное в соответствии с выданным ордером * от ЧЧ*ММ*ГГ* должно соответствовать вышеуказанным требованиям (не рекомендациям). В соответствии с п.п. 3.10,3.11 вышеуказанных Правил при производстве работ должны быть обеспечены надлежащее санитарное состояние территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство подъездов на придомовых территориях, подъезды и подходы к жилым и нежилым зданиям и сооружениям. Через траншеи должны быть переброшены мостики для прохода пешеходов. При производстве работ место разрытия должно быть ограждено типовым ограждением с указанием наименования организации, производящей работы, сроков работы, номеров телефонов и фамилий лиц. ответственных за производство работ. Гарантийная заявка, приложенная АО «Теплоэнерго» к документам при оформлении ордера на работ, содержала все сведения об обеспеченности объекта соответствующими производство работ. Гарантийная заявка, приложенная АО «Теплоэнерго» к документам при оформлении ордера на производство работ, содержала все сведения об обеспеченности объекта соответствующими механизмами, автотранспортом, рабочей силой, инвентарным оборудованием (в том числе для установки необходимого типового ограждения).. .в достаточном объеме. Факт ненадлежащего содержания АО «Теплоэнерго» места производства работ, указанного в ордере, подтверждается материалами дела. Из имеющихся в материалах дела фотографий отчетливо видно, что ограждение, установленное на месте производства работ, не соответствует заявленному в ордере ограждению - тип 2. высота панели рамной менее 2 м, отсутствуют опорные бетонные блоки, секции ограждения не соединены между собой - имеют проемы (разрывы). Таким образом, доводы АО «Теплоэнерго» о том, что ответственность предусмотрена лишь за отсутствие ограждения, а в данном случае формально ограждение имеется - не состоятельны, в силу установления Правилами требований к различным типам ограждений, которые носят обязательный характер и являются необходимыми. При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Административная комиссия руководствовалась п. 8.2 Правил благоустройства г. Н. Новгород, утвержденных постановлением Городской Думы г. Н.Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* с учетом изменений, внесенных решением Городской Думы г. Н. Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ* на основании решения городской Думы от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О внесении изменений в пункт 8.2 Правил благоустройства города Нижний Новгород, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *» приостановлено. Согласно Перечню опубликованных решений городской Думы города Нижний Новгород шестого созыва за 2018 год, официально опубликование решения * на сайте городской Думы было произведено ЧЧ*ММ*ГГ* В соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* *-ФЭ (ред. От ЧЧ*ММ*ГГ*) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., ступ, в силу с ЧЧ*ММ*ГГ*), статья 47 и. 2: Муниципальные нормативные правовые акты...вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Считаю, что выявленное нарушение создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан, на благоприятную среду обитания, создание здоровых и безопасных условий жизни населения в границах территории муниципального образования.

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Содержание ч. 3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за ненадлежащее содержание объектов в процессе производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, объектов размещения отходов (в том числе строительного и крупногабаритного мусора), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно «Правил благоустройства г. Н.Новгорода», утвержденных Постановлением Городской думы г. Н.Новгорода от20.06.2007г. (№) п.8.1. Настоящий раздел регулирует правоотношения, связанные с содержанием строительных площадок, ограждений строительных площадок, путей подъезда к строительным площадкам и территории, предоставленной в установленном порядке под строительство.

V
.2 эй

к
ых, I и

Требования, изложенные в данном разделе, обязательны для исполнения лицами, которым соответствующий земельный участок в установленном порядке предоставлен для осуществления строительства (далее - застройщик), а также лицами, непосредственно выполняющими строительные работы на основании договора с застройщиком (далее - подрядчик), в случае возложения на них соответствующих договорных обязательств.

Застройщик выполняет требования настоящего раздела Правил за свой счет самостоятельно или путем возложения соответствующих обязанностей на подрядчика.

На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение.

Согласно п. 8.2 «Правил благоустройства города Нижнего Новгорода», утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*: «Строительные площадки, мест производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены.

П.4.1. За невыполнение или нарушение настоящих Правил производители работ несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Места производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и (или) калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после его окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение.

Вид и конструкция ограждений определяются в зависимости от способа, вида, объема, сроков проведения работ и согласовываются в установленном порядке.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

*** коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в соответствие с ордером на производство работ * от ЧЧ*ММ*ГГ* в месте производства работ по аварийному ремонту теплотрассы ***мм по адресу: город *** АО «Теплоэнерго» установлено временное ограждение тип 2. Срок действия ордера с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* год.

В ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Московского района города Нижний Новгород ЧЧ*ММ*ГГ* в 09 часов 46 минут – 49 минут и ЧЧ*ММ*ГГ* в 09 часов 50 минут по адресу: город *** выявлено нарушение правил производства земляных и ремонтных работ по аварийному ремонту теплотрассы *** мм с установкой временного ограждения тип 2 (ордер * от ЧЧ*ММ*ГГ*), по вышеуказанному адресу, а именно: при производстве работ допущено ненадлежащее содержание ограждения, выразившееся в несоответствии, установленного на месте производств работ ограждения, заявленному в ордере ограждению тип 2: высота панели рамной менее 2 м., отсутствуют опорные бетонные блоки, секции ограждения не соединены между собой – имеются проемы, что привлекло к нарушению п.8.2 Правил.

Довод жалоб о том, что ограждения, установленные по адресу: ***, а именно формальное несоответствие установленному типу не представляет общественной опасности и не создает угрозу причинения вреда общественным правоотношениям, жизни и здоровью граждан, не могут быть принят судом во внимание, поскольку АО «Теплоэнерго» имело возможность для соблюдения Правил и законодательства, но им не было принято всех зависящих мер для предотвращения совершения вышеуказанного административного правонарушения и для своевременного его устранения, не был осуществлен надлежащий контроль за содержанием объекта, в следствие чего, Обществом нарушены требования действующих норм и правил по благоустройству города Нижний Новгород * от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Вина АО «Теплоэнерго» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.*** об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалами и схемой, копиями ордером на производство работ, копией выписки из ЕГРЮЛ.

Вместе с этим, в материалах дела имеется фотографии, на которых отчетливо видно, что ограждения, установленные по адресу: *** не соответствуют тип 2, а именно высота панели рамной менее 2 м., отсутствуют опорные бетонные блоки, секции ограждения не соединены между собой – имеются проемы.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Кроме того, довод жалобы о том, что Административной комиссией Московского района города Нижний Новгород не верно применены нормы действующего законодательства в момент привлечения к административной ответственности, также судом не признаны обоснованными, поскольку изменения, вносимые в п. 8.2 Правил никем не оспорен и не признан незаконным, а, следовательно, верно и правильно были применены. АО «Теплоэнерго» обязано было руководствоваться требованиями указанных выше Правил, поскольку данные Правила регламентируют порядок осуществления не только земельных но и ремонтных работ, обязанность из выполнения оговорено в выданном ордере на установку ограждения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго» Административной комиссией были верно сделаны выводы о совершении Обществом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.5 КоАП, выразившееся.

Доказательств невозможности исполнить обязанности по надлежащему содержанию места производства работ по аварийному ремонту теплотрассы *** мм с установкой временного ограждения тип 2 АО «Теплоэнерго не представило.

В соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить ело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что данное правонарушение является формальным и не связано с наступлением каких- либо негативных последствий от его совершения, суд не находит оснований для признания его малозначительным.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Таким образом, АО «Теплоэнерго» было назначено минимально возможное наказание предусмотренное санкцией статьи и снижение данного наказания в соответствие с законом невозможно.

С учетом изложенного постановление * от ЧЧ*ММ*ГГ* Административной комиссии московского района города Нижний Н. в отношении АО «Теплоэнерго» подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление * от ЧЧ*ММ*ГГ* Административной комиссии московского района города Нижний Н. о признании Акционерного общества «Теплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначении Акционерному обществу «Теплоэнерго» наказания по ч.3 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 руб. оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья З.ФИО1