Решение № 2А-2413/2024 2А-2413/2024~М-1363/2024 М-1363/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-2413/2024

УИД 50RS0029-01-2024-002057-96

Дело № 2а-2413/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Наро-Фоминск 14 мая 2024 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Гайда М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области к нотариусу ФИО2 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области обратился в суд с административным иском к нотариусу ФИО2, в котором просит взыскать с нотариуса ФИО2 сумму финансовых санкций от начисленных за 2018, 2019, 2020 и 2022 годы платежей в ОСФР по г.Москве и Московской области в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что страхователь ежемесячно, не позднее 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которое заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вышеуказанные сведения представляются по форме СЗВ-М. Также страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). В нарушение установленного срока нотариус ФИО2 представила сведения о работающих застрахованных лицах: за 2020 год только 28.04.2021, за 2019 год только 20.08.2020, за 2018 год только 20.08.2020, за 2022 год только 10.07.2023. Управлением администрирования страховых взносов и персонифицированного учета Филиала № 2 ОСФР по г.Москве и Московской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены Акты, которые были направлены страхователю <данные изъяты> по телекоммуникационным каналам связи. Страхователю было предложено в случае несогласия с фактами, изложенными в Актах, представить свои возражения. Директором Филиала № 2 ОСФР по г.Москве и Московской области вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были направлены страхователю, однако до момента обращения в суд финансовые санкции не уплачены

Административный ответчик ФИО2 извещена о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства почтой России. В соответствии с пп.3 п.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

По смыслу статей 291-292 КАС РФ, возражения административного ответчика против рассмотрения административного дела в упрощённом порядке применительно к случаю, указанному в пп.3 п.1 ст.291 КАС РФ, правового значения не имеют, в связи с чем, указанное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст.291, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судебное разбирательство проведено в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, в порядке упрощенного производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами познаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) страхователь ежемесячно, не позднее 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которое заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; - идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вышеуказанные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.06.2016 № 83п.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу положений ст.17 Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что нотариус ФИО2 представила в Отделение администрирования страховых взносов и персонифицированного учета Филиала № 2 ОСФР по г.Москве и Московской области сведения о работающих застрахованных лицах с нарушением установленного срока, а именно: - за 2020 год - 28 апреля 2021 года, - за 2019 год - 20 августа 2020 года, - за 2018 год - 20 августа 2020 года, - за 2022 год - 10 июля 2023 года.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением администрирования страховых взносов и персонифицированного учета Филиала № 2 ОСФР по г.Москве и Московской области были составлены Акты: № 060S18210063085 от 03.08.2021, № 060S18210009797 от 11.02.2021, № 060S18210009796 от 11.02.2021, № 060S18230041048 от 08.08.2023, которые направлены страхователю TOC \o "1-5" \h \z по телекоммуникационным каналам связи.

Директором Филиала № 2 ОСФР по г.Москве и Московской области вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 060S19210067985 от 24.08.2021, № 060S19210015657 от 09.03.2021, № 060S19210015656 от 09.03.2021, № 060S19230047329 от 05.09.2023.

Административному ответчику были направлены требования № 060S01210072063 от 03.09.2021, № 060S01210019800 от 26.03.2021, № 060S01210019799 от 25.03.2021, № 060S01230052435 от 25.09.2023, об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания финансовых санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного расчет финансовых санкций составляет: за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица - 500 руб. 00 коп.; за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица - 500 руб. 00 коп.; за 2020 год в отношении 3 застрахованных лиц - 1 500 руб. 00 коп.; за 2022 год в отношении 3 застрахованных лиц - 1 500 руб. 00 коп.

Оценив представленные административным истцом доказательства, принимая во внимание, что доказательства уплаты заявленных финансовых санкций административным ответчиком не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 150, 291 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области к нотариусу ФИО1 о взыскании финансовых санкций - удовлетворить.

Взыскать с нотариуса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, регистрационный номер в ПФР 060-030-002995, юридический адрес: <адрес>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> сумму финансовых санкций от начисленных за 2018, 2019, 2020 и 2022 годы платежей, в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, регистрационный номер в ПФР 060-030-002995, юридический адрес: <адрес>, в доход бюджета Наро-Фоминского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес>.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса

Судья М.С. Гайда

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.05.2024