Решение № 2-252/2019 2-252/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-252/2019

Дело №2-252/2019 г.

Поступило в суд «05» июня 2019 года

УИД: №


Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 июня 2019 года с. Здвинск Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л.А.,

при секретаре Шевченко М.Э.,

с участием помощника прокурора Здвинского района Довгаль Г.В.,

представителя органа опеки и попечительства Здвинского района Новосибирской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетних детей С. , К. к ФИО2 об обязании оформить в общую долевую собственность квартиру, приобретенную на средства материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетних детей С. , К. обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании оформить в общую долевую собственность квартиру, приобретенную на средства материнского капитала, указав, что прокуратурой Здвинского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего порядок предоставления мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в частности использования гражданами материнского капитала.

В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст.7 Закона №296-ФЗ лицам, получившим сертификат, предоставлена возможность распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Закона № 296-ФЗ, определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, к которым относится, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст.10 Закона №296-ФЗ).

В соответствии с п.п. «ж» п.13 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Проверкой установлено, что ответчик ФИО2 имеет несовершеннолетних детей С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управления пенсионного фонда РФ в Здвинском районе ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 заключила с кредитной организацией КПК «ИнвестКапиталПлюс» договор займа № ДЗ 0001532 на сумму 428 026 рублей для покупки квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка по адресу: <адрес>.

По условиям договора денежные средства в сумме 428 026 рублей за квартиру будут оплачены покупателем продавцу в течение 60 банковских дней с даты регистрации перехода права собственности на объект недвижимости имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области за счет средств целевого займа, предоставленного КПК «ИнвестКапиталПлюс».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Здвинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 428 026 рублей 00 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья. Заявление удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано нотариально заверенное обязательство оформить в течение 6 месяцев после снятия обременения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права (доли в праве) несовершеннолетних С. и К. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, отсутствуют.

Единственными собственниками указанного жилого помещения является ответчик ФИО2 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ответчик ФИО2 не исполнила требования Закона № 256-ФЗ, чем нарушила жилищные права своих несовершеннолетних детей на право общей долевой собственности жилого помещения, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, прокурор действует в интересах несовершеннолетних детей, поскольку со стороны родителей нарушаются законные права своих несовершеннолетних детей, которые в силу своего возраста не имеют возможности самостоятельно их защитить, либо обратиться за защитой своих интересов с суд, и иные правоохранительные органы.

Прокурор Здвинского района Новосибирской области просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить в общую долевую собственность квартиру, приобретенную на средства материнского капитала, расположенную по адресу: <адрес>, в том числе в свою собственность, в собственность супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и детей С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Довгаль Г.В. исковые требования уточнила. В связи с тем, что ответчиком ФИО2 представлено свидетельство об установлении отцовства на несовершеннолетнего С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит, обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить в общую долевую собственность квартиру, приобретенную на средства материнского капитала, расположенную по адресу: <адрес>, в том числе в свою собственность, в собственность супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и детей С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила заявление о признании иска.

Представитель органа опеки и попечительства Здвинского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 – в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда России в г. Барабинске (межрайонное) извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, прислали заявление, где просили иск удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий.

В силу п.п.1 п.1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п.п. «ж» п. 13 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 (ред. от 25.05.2019) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Согласно паспорту и свидетельствам о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, имеет детей: сын – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейной) капитал серии МК-9 № (л.д. 10).

Согласно договору займа №ДЗ-0001532 от ДД.ММ.ГГГГ КПК «ИнвестКапиталПлюс» (кредитор) выдало ФИО2 денежные средства в сумме 428 026 рублей 00 копеек. Заем предоставляется для целевого использования – приобретения недвижимого имущества – квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность ФИО2 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключили договор купли – продажи квартиры и земельного участка по адресу <адрес> (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 428 026 рублей 00 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано нотариально заверенное обязательство оформить в течение 6 месяцев после снятия обременения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую собственность лиц, указанных в Правилах №862 (л.д. 19).

Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации права (доли вправе) несовершеннолетних С., К. а так же супруга ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, отсутствуют (л.д. 18).

Единственным собственником указанного жилого помещения, согласно выписке из ЕГРН, является ответчик ФИО2 (л.д. 26).

Принимая решение, суд руководствуется нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в преамбуле которого указано, что целью указанного федерального закона является установление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Именно с этой целью данным Федеральным законом предусмотрена возможность направления денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи с детьми, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, погашение основного долга и процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей с обязательным последующим оформлением жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Поэтому в числе документов, необходимых для получения разрешения о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала указано письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, либо лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства (приобретенное либо реконструированное жилое помещение), оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (в данном случае - после снятия обременения с жилого помещения), если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Таким образом, установив в судебном заседании, что обязательства от 04 июля 2018 года ответчиком в установленные сроки и в установленном порядке не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п.4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей и супруга ответчицы, суд пришел к выводу о том, что исковые требования основаны на нормах и права и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик возражений против иска не заявила, доказательств, дающих основание для принятия иного решения, не представила, иск признала.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявленное прокурором требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом удовлетворенных исковых требований на основании ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета должна быть взыскана с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетних детей С., К. к ФИО2 об обязании оформить в общую долевую собственность квартиру, приобретенную на средства материнского капитала – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить в общую долевую собственность квартиру, приобретенную на средства материнского капитала, расположенную по адресу: <адрес>, в том числе в свою собственность, в собственность супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и детей С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца.

Председательствующий судья Л.А. Шелигова