Решение № 12-38/2020 12-807/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-38/2020

Мировой судья Ким Л.Э. Дело №


РЕШЕНИЕ

13 января 2020 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «ФИО3» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ. должностное лицо – директор ООО «ФИО4» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ за непредставление установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что не является субъектом административного правонарушения, так как с ДД.ММ.ГГ. директором ООО «ФИО5» не является, следовательно, никаких сведений о страховом стаже за 2018 год в отношении лиц указанной организации подавать не могла. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда России по Находкинскому городскому округу <.........> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно уведомлению почтовое извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГ., ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 15.33.2 КоАП РФ, признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ. № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).Из постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ., с учетом определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГ. о внесении описки в указанное постановление, должностное лицо – руководитель ООО «ФИО6» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, за не представление установленных п.п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, срок предоставления которых определен не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в их взаимосвязи, следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

При этом собранные по делу доказательства в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено выписками из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО7» от ДД.ММ.ГГ., имеющейся в материалах дела (л.д. 10 - 11), и от ДД.ММ.ГГ., приложенной ФИО1 к жалобе (л.д. 28 - 30), что ФИО1 являлась директором ООО «ФИО8» с ДД.ММ.ГГ. (государственный регистрационный номер записи 1172536034967) по ДД.ММ.ГГ., тогда как датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении, является ДД.ММ.ГГ..

Следовательно, на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГ. ФИО1 субъектом административного правонарушения не являлась. В связи с чем, в действиях последней отсутствует, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ, состав административного правонарушения.

С учетом установленных нарушений требований ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «ФИО9» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО2