Решение № 12-97/2023 от 16 мая 2023 г. по делу № 12-97/2023

Мировой судья судебного участка № 7 Дело № 12-97/2023

Ингодинского судебного района г. Читы УИД 75MS0011-01-2023-001065-64

Чернышова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2023 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.

при секретаре Егоровой Я.А.,

с участием: представителя КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении (дело №), предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>),

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее – КГСАУ «Забайкаллесхоз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением, КГСАУ «Забайкаллесхоз» обратилось с жалобой, просило его отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины учреждения и малозначительностью правонарушения, указывало на отсутствие умышленных действий по уклонению от оплаты административных штрафов. Жалоба также мотивирована тем, что с ДД.ММ.ГГГГ УФК по Забайкальскому краю уведомило КГСАУ «Забайкаллесхоз» о приостановлении операций по расходованию средств по казначейскому счёту учреждения на основании решений налогового органа до полного погашения налоговой задолженности, которая составляет <данные изъяты>. С указанного времени учреждение не имело возможности оплачивать какие-либо платежи, за исключением заработной платы и погашения налоговой задолженности. ДД.ММ.ГГГГ МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю все постановления об административных штрафах в общей сумме <данные изъяты> предъявило к оплате к казначейскому счёту учреждения. Поскольку в картотеке к счёту находятся неоплаченные документы по налоговой задолженности, предъявленные постановления об административных штрафах поставлены в очередь для оплаты.

Жалоба подана в установленные статьёй 30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для её рассмотрения не имеется.

В судебном заседании представитель КГСАУ «Забайкаллесхоз» жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, просил удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Представитель административного органа Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю (далее – МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю) с доводами жалобы не согласилась, в её удовлетворении просила отказать, указывала на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным, в дополнение пояснила, что за отсрочкой/рассрочкой по уплате штрафа учреждение не обращалось.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, с учётом пояснений участвующих в судебном заседании представителей, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз», не выполнившее законное требование судебного пристава-исполнителя (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении информации об исполнении, либо неисполнении требований исполнительного листа, выданного Сретенским районным судом Забайкальского края №а-40/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 7).

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, по данному делу срок уплаты штрафа истёк ДД.ММ.ГГГГ, штраф не уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В связи с неуплатой штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 4).

Вывод мирового судьи, рассмотревшего данный протокол, о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и отражённых в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) (л.д. 17).

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Вопреки доводам представителя КГСАУ «Забайкаллесхоз», мировым судьёй в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса. Приведённые в постановлении мирового судьи доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины учреждения в совершении вменённого ему административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.

Положения, закреплённые в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае КГСАУ «Забайкаллесхоз» не представлено доказательств, что с его стороны предприняты все зависящие меры по соблюдению требований закона в части своевременной уплаты административного штрафа.

Приложенные к жалобе копии уведомлений Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю о приостановлении операций по расходованию средств доказательством невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок являться не могут, т.к. из содержания этих уведомлений следует, что указанная мера была применена к учреждению в связи с неисполнением решения налогового органа.

В данном случае, отсутствие денежных средств не освобождало КГСАУ «Забайкаллесхоз» от исполнения вступившего в законную силу постановления, отсрочка и приостановление исполнения которого не предоставлялись. Тяжёлое имущественное положение, приостановление операций по расходованию средств по казначейскому счёту учреждения не исключают в действиях юридического лица наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и основанием для освобождения его от административной ответственности не являются.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы жалобы о наличии обстоятельств, характеризующих малозначительность правонарушения, не свидетельствуют.

По настоящему делу оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку вменённое учреждению деяние представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Порядок и срок привлечения КГСАУ «Забайкаллесхоз» к административной ответственности соблюдён, административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного мировым судьёй постановления по делу не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.8, 31.1 (пункт 3) КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (дело №) оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.Ю. Калгина