Решение № 2-1006/2017 2-1006/2017~М-1227/2017 М-1227/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1006/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

с участием адвоката Афанасьева К.Д.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании действий в части отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконными, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом, в обоснование которого указала, что между ней и ответчиком был заключен договор №14-А от 25.05.2016 года аренды земель несельскохозяйственного назначения сроком до 24.05.2036 года, который прошёл государственную регистрацию 27.06.2016 года. Предметом договора является аренда земельного участка из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование – индивидуальное жилищное строительство. На данном земельном участке ею был возведён жилой дом, на который в установленном порядке было зарегистрировано право собственности 13.07.2017 года.

На обращение истца к ответчику о выкупе земельного участка, предоставленного в аренду, 17.08.2017 года получен ответ, в котором Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщил о невозможности предоставления земельного участка за плату. Данный отказ истец считает незаконным, в нем отсутствуют правовые основания для отказа в предоставлении ей в собственность за плату земельного участка.

Основываясь на ст.ст. 39.1, 39.3 (п. 2), 39.20 ЗК РФ, истец просит признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в части отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выраженные в письме №2420 от 17.08.2017 года, а также обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка по цене в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание истец не явилась, уполномочила доверенностью Афанасьева К.Д., который заявленные требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила суду письменные возражения, указала что объект недвижимости -дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. был построен самовольно, без получения разрешения на строительство. Кроме того, жилая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м., что не соответствует нормам правил землепользования и застройки.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор №14-А от 25.05.2016 года аренды земельного участка из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком до 24.05.2036 года. Договор 27.06.2016 года прошёл государственную регистрацию.

На данном земельном участке истцом был возведён жилой дом, на который 13.07.2017 года в установленном порядке ею было зарегистрировано право собственности.

15.08.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, предоставленного в аренду, в соответствии с п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, на которое ею был получен ответ в письме от 17.08.2017 года №2420, где ответчик сообщил, что на испрашиваемом земельном участке, находящемся в аренде у истца объекта соответствующего характеристикам индивидуального жилого дома не имеется и несмотря на государственную регистрацию права собственности не влечет возникновения права собственности спорного участка в порядке ст.39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом, истец на основании решения Приволжского районного суда Астраханской области является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., следовательно, вправе претендовать на приобретение земельного участка, на котором расположено указанное строение, в собственность.

В соответствии с порядком, установленным ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, процедура предоставления в собственность земельного участка состоит из подачи в уполномоченный орган заинтересованным лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключения договора купли-продажи.

Истец является единственным владельцем жилого дома, в связи с чем имеет право в силу закона на получение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, на котором расположен данный жилой дом. Соответствующее заявление истцом подавалось.

Кроме того, ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Оспариваемый истцом отказ ссылок, на содержащиеся в ст. 39.19 ЗК РФ основания, не содержит. Суд считает, что таким образом ответчик злоупотребил своим правом, не принял должных мер по реализации законных прав истца, тем самым создал препятствия к осуществлению им своих прав на спорный земельный участок.

Истец представил доказательства подтверждающие возведение на земельном участке жилого дома, то есть в соответствии с целями, указанными в договоре аренды - для строительства индивидуального жилого дома в границах участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или значится ограниченным в обороте в соответствии с нормами земельного законодательства РФ, что спорный земельный участок занят объектами общего пользования, либо имеются какие-либо ограничения для предоставления его в собственность.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 утверждала, что объект недвижимости возведен самовольно, без получения разрешения на строительство, между тем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, никем не оспорено.

Возведенный на земельном участке жилой дом соответствует виду разрешенного использования и отвечает критериям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, что не оспаривалось лицами, участвующим в деле при рассмотрении настоящего дела по существу. Доказательств использования испрашиваемого ФИО1 земельного участка вопреки установленному виду разрешенного использования в дело не представлено.

Таким образом, ФИО1 как собственнику жилого помещения, принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под этим жилым домом, а ответчики препятствуют истцу в реализации его права - предусмотренные частью 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации действия не совершают.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика, изложенными в возражении на исковое заявление, считает их несостоятельными.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что с целью устранения допущенного нарушения прав истца, устранения препятствий к осуществлению своих прав, имеются основания для признания незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области, в части отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выраженные в письме №2420 от 17.08.2017 года, а также необходимым обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка по цене в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании действий в части отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконными, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области в части отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выраженные в письме №2420 от 17.08.2017 года.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу заключить с ФИО1 ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, участок из категории земель населённых пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по цене в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Богданова Е.Н.