Решение № 12-645/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-645/2021

УИД №16RS0050-01-2020-015363-09

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-645/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Татспецтранспорт» на решение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан полковника полиции ФИО1 № от 28 октября 2020 года общества с ограниченной ответственностью«УК «Татспецтранспорт»(далее – ООО «УК «Татспецтранспорт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО2 № от 12ноября 2020 года в удовлетворении жалобы на постановление отказано.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, ООО «УК «Татспецтранспорт»в лице директора, обратилось в суд с жалобой, указывая, что автомобиль марки <данные изъяты>является специализированным транспортным средством и не предназначен для перевозки грузов, его весовые параметры постоянны и не могут изменяться. Согласно паспорта КМУ н полная масса автомобиля 12145 кг., распределение полной массы КМУ: происходит следующим образом:5220 кг.на первую ось, 7480 кг. на вторую ось. Просилпризнать незаконным и отменить постановление и решение.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Татспецтранспорт» ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ГИБДДМинистерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) установлено, что тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 2 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 29 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности») пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых сгрузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05 мая 2019 года № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Из материалов дела следует, что 16 октября 2020 года в 16:51:30 на <данные изъяты> водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный №, собственником которого является ООО «УК «Татспецтранспорт», двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось №2 на 3% (9,279 т. с учётом погрешности при предельно допустимой 9 т.), установленной для данного участка дороги.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности Общества представлены акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, фотоматериал, полученный с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и другими материалами дела.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» Единый государственный реестр автомобильных дорог (далее также - реестр) представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения (ч. 1).

В реестр вносятся следующие сведения об автомобильной дороге:

1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги;

2) наименование автомобильной дороги;

3) идентификационный номер автомобильной дороги;

4) протяженность автомобильной дороги и используемых на платной основе её участков;

5) сведения о соответствии автомобильной дороги и её участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги;

6) вид разрешённого использования автомобильной дороги;

7) иные сведения (ч. 4).

В случае ввода в эксплуатацию автомобильной дороги или изменения сведений об автомобильной дороге, указанных в ч. 4 ст. 10 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», владелец автомобильной дороги, физическое или юридическое лицо, являющееся собственником автомобильной дороги, в тридцатидневный срок со дня ввода автомобильной дороги в эксплуатацию или со дня изменения таких сведений обязаны представить в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, новые сведения об автомобильной дороге для их внесения в реестр.

Участок <данные изъяты> относится к категории 1Б.

В соответствии с ГОСТ Р 52748-2007 и Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нагрузка на одиночную односкатную ось с учётом категории автомобильной дороги 1Б составляет 10,5 т.

Вместе с тем, также заслуживают внимания доводы подателя жалобы о том, что результаты взвешивания транспортного средства в рассматриваемом случае не могут применяться к транспортному средству <данные изъяты> государственный регистрационный № в силу нижеследующего.

Согласно материалам дела транспортное средство <данные изъяты> является специализированным транспортным средством – <данные изъяты>. Весовые параметры <данные изъяты> постоянны и не могут изменяться, как это происходит с транспортными средствами, осуществляющими перевозку грузов.

Указанные доводы были приведены ООО «УК «Татспецтранспорт» также в жалобе, поданной в Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан, однако были проигнорированы административном органом, надлежащая оценка им при рассмотрении жалобы по существу вышестоящим должностным лицом дана не была.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан № от 28 октября 2020 года и решение начальника ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан № от 12 ноября 2020 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 4.5, 12.21.1, 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Татспецтранспорт» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан № от 28 октября 2020 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «УК «Татспецтранспорт» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ЦАФАП ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан № от 12 ноября 2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев