Решение № 12-9/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 12-9/2024

Дело №12-9/2024

УИД № 43RS0031-01-2024-000282-58


РЕШЕНИЕ

28 июня 2024 года п.Подосиновец

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Доника О.М., с участием заместителя прокурора Подосиновского района Кировской области Бушкова А.И., председателя КДН и ЗП Подосиновского района Кировской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Подосиновского района Кировской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, вынесенном в отношении ФИО9

у с т а н о в и л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> в отношении ФИО10 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление прокурором Подосиновского района Кировской области со ссылкой, в том числе, на ст. 30.10 КоАП РФ, принесен протест, в котором просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в административный орган. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении КДН и ЗП муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области сделала выводы о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не основанные на фактических обстоятельствах дела и опровергающиеся материалами дела<данные изъяты>

В судебном заседании заместитель прокурора требования уточнил, просит отменить постановление КДН и ЗП и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения ФИО6 к административной ответственности.

Представитель КДН и ЗП Подосиновского района Кировской области ФИО1 в судебном заседании, возражая против требований прокурора, сослался на доводы, которые аналогичны указанным в оспариваемом постановлении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО6, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явилась.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает одно из решений, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

По результатам рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области в отношении ФИО6 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием действиях ФИО6 состава административного правонарушения.

Основанием для прекращения дела послужило то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие признаки состава административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении<данные изъяты>

Обратившись с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор, выражая своё несогласие, в обосновании своей позиции указал, что выводы о прекращении производства по делу об административном правонарушении не основаны на фактических обстоятельствах дела <данные изъяты>

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе отнесены наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области не указано на основе, каких доказательств, сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В то же время, административным органом не была дана оценка объяснениям данного лица в совокупности с иными доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, которые послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО6, в административном деле отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области не предприняла необходимых мер, направленных на всестороннее и полное изучение и рассмотрение всех обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Однако в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу путем возвращения дела на новое рассмотрение.

Из требований ч. 1 и 2, ч.1.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении по истечении шестидесяти календарных дней со дня его обнаружения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО6, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> по настоящему делу истек.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, в отношении ФИО11, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, в отношении ФИО12, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Подосиновский районный суд Кировской области.

Судья О.М.Доника