Постановление № 5-108/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-108/2024

Дело №

УИД: 05RS0№-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 08 июля 2024 года

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Кудинова Э.А., с участием лица, привлекаемой к административной ответственности ФИО1, врио.ст.инспектора ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Дагестанской АССР, гражданки Российской Федерации, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

разъяснив права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 ч. 2, 30.1-30.5 КоАП РФ, ходатайств и отводов не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 04.06.2024г., 20.05.2024г. в 16:00 час., по адресу: РД, <адрес>, было выявлено, что гражданка ФИО1 из магазина без названия реализовала одну бутылку пиво «Жигули» объемом 0.45л. содержанием алкоголя 4.9 % готовой продукции по цене 75 руб. несовершеннолетнему ФИО207.02.2009г.р. участвующему в качестве условного покупателя, тем самим нарушила ФЗ № от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителя (распития) алкогольной продукции», ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Врио.ст.инспектора ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, и сообщил, что в ходе проверки установлено что ФИО1, нарушила ФЗ № от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителя (распития) алкогольной продукции», ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала.

Ознакомившись с представленными материалами, выслушав врио.ст.инспектора ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, пояснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 04.06.2024г., следует что гражданка ФИО1 реализовала одну бутылку пиво «Жигули» объемом 0.45л. содержанием алкоголя 4.9 % готовой продукции по цене 75 руб., вместе с тем доказательств о содержании алкоголя 4.9 % в материалах дела не содержится.

Согласно письму врио.начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от 21.05.2024г. № перед экспертом поставлены следующие вопросы:

-является ли представленное на исследование жидкость, содержащееся в стеклянной таре с надписью пиво «Жигули» барное емкостью 0.45 л. с содержанием алкоголя 4.9 % алкогольным напитком и к какому виду алкогольной продукции относится (пиво, водка, коньяк)?

-является ли вышеуказанная жидкость, пищевым?

-каков процент содержания спирта в представленных на исследование жидкостей?

Из выводов эксперта согласно справки об исследования № от 24.05.2024г. следует, что содержимое представленной на исследование бутылки с этикеткой «пиво Жигули» -соответствует наименованию «пиво светлое» по ФИО6 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия» по органолептическим показателям, крепости, экстрактивности начального сусла, по цвету, пеностойкости, высоте пены.

Остальные вопросы поставленные перед экспертом не разрешены, ввиду отсутствия аккредитованной лаборатории по отнесению спиртосодержащих жидкостей к пищевой спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Таким образом, по результатам исследования жидкости не было установлено о его принадлежности к пищевой или непищевой продукции, а также процент содержания спирта в жидкости.

Санкцией ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ предусмотренно наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

К административной ответственности могут быть привлечены физические лица, должностные лица (индивидуальные предприниматели, руководители и участники юридических лиц) а также юридические лица.

При составлении административного материала в отношении ФИО1, должностным лицом не было установлено, к какому категории из лиц относится ФИО1, то есть, не были приняты меры по установлению статуса ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку отсутствуют сведения о постановки физического лица в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, сведения об осуществлении деятельности в магазине от имени юридического лица в лице его руководителя или нанимателя, или об осуществлении физическим лицом деятельности без образования юридического лица и статуса индивидуального предпринимателя.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица (физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица), в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении <адрес> от 04.06.2024г. в отношении ФИО1 не может являться доказательством по делу.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В силу ч. 1.1 п. 1 ст. 29.2 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24. 5 КоАП РФ.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ в действиях ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь

ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по факту привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова