Решение № 12-404/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-404/2017

Дело № 12-404/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 4 июля 2017 г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.,

с участием старшего помощника Ульяновского транспортного прокурора Мартынова Е.А.,

при секретаре Бирюкове Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ульяновского транспортного прокурора Корогодина Р.С. на решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Врио начальника Управления государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № от 26.12.2016г Некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» (<данные изъяты>») было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.4 КоАП РФ, т.е. нарушении пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния. В период с 14.09.2016г. по 14.11.2016г. директором НП <данные изъяты>» ФИО7 на управляемом воздушеном судне – вертолете «Robinson R-44», регистрационный номер №, с ветолетной площадки, принадлежащей <данные изъяты>» и расположенной по адресу г. ФИО1, северо западнее <адрес>, было произведено 18 полетов. У ГП <данные изъяты> отсутствует зарегистрированный в установленном порядке в органах Федерального агентства воздушного транспорта аэронавигационный паспорт посадочной вертолетной площадки по адресу <адрес>. НП <данные изъяты>» в установленном порядке органы Федерального агентства воздушного транспорта о начале деятельности данной посадочной вертолетной площадки не уведомило.

Решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемое постановление отменено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не соглашаясь с вышеуказанным решением, Ульяновский транспортный прокурор ФИО8 принес протест на указанное решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, указав в протесте на незаконность и необоснованность решения, поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» содержат доказательства виновности юридического лица во вмененном ему правонарушении, а обжалуемое решение вынесено без полной и надлежащей оценки всех обстоятельств дела. Просит обжалуемое решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание законный представитель НП <данные изъяты> не явился, будучи извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не подано.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) в судебное заседание также не явился. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не подано.

Помощник Ульяновского транспортного прокурора Мартынов Е. в судебном заседании доводы протеста поддержал по изложенным основаниям и просил решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заслушав участников процесса, изучив протест Ульяновского транспортного прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения протеста не имеется по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ, составляет два месяца, со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <данные изъяты>» дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим днем окончания двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) постановление Врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ которым Некоммерческое партнерство «Содействие развитию гражданской авиации <данные изъяты> было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.4 КоАП РФ отменено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Т.е. на день рассмотрения протеста юридическое лицо к административной ответственности не привлечено.

Исходя из положений ст. ст. 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора в отношении <данные изъяты>», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора в отношении Некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ отменено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - оставить без изменения, а протест Ульяновского транспортного прокурора ФИО4 на указанное решение – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Е.Б. Бессчётнова