Решение № 2-1030/2019 2-1030/2019~М-674/2019 М-674/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1030/2019

Мотивированное
решение составлено 19.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.07.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1030/2019 по иску ФИО2 ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец имеет в собственности земельный участок, по адресу: <адрес>, п. <адрес> Зеленый, 26, кадастровый номер №40817810604900317040 категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 596 кв.м. В 2018 г. истец закончила строительство на принадлежащем ей участке объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 154,4 кв.м., этажность 2, материалы наружных стен – смешанные. Считает, что для приобретения права собственности на построенный ею жилой дом, необходимо получить только технический план с описанием характеристик построенного жилого дома. Технически план истец смогла оформить 19.03.2019. Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением по результатам строительно-технической экспертизы, подготовленной ООО «Алгоритм-С» 29.03.2019, шифр 27.03.2019-ТЗ. При обращении в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома согласно обращения №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ – истцу было выдано уведомление о не соответствии указанных в уведомление предельных параметрах разрешенного строительства и реконструкции объекта капитального строительства в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 – установленных правилами застройки и землепользования Сысертского городского округа, утвержденных решением думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Устранить причины, препятствующие получению положительного уведомления, истец не может в силу физических и объективных причин невозможности переноса капитального строения – жилого дома. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. В настоящее время истец со своей семьей проживает в построенном жилом доме, имеет подключения к сетям электроснабжения согласно договора электроснабжения №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 просила признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, п. <адрес> Зеленый, 26.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, пояснил, что истец хочет узаконить данное строение, соседи не возражают, претензий не имеют. Нарушения имеются только в отступе от границ земельного участку.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 596 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 26.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7 был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО10, что подтверждается свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 26, расположен земельный участок, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 596 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 направлено в Администрацию уведомление о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового (вх. №40817810604900317040).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО3 Администрацией Сысертского городского округа направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границ земельного участка кадастровым номером №40817810604900317040.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 26, на земельном участке с кадастровым номером 66:25:0401001:141, расположен объект недвижимости – здание жилого дома, год завершения строительства 2018, площадью 154,4 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО3 представлено заключение, подготовленное ООО «Алгоритм-С»» от 29.03.2019, согласно которого объект по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 26, соответствует строительным нормам и правилам, параметрам, предъявляемым действующим законодательством РФ к объектам индивидуального жилищного строительства, и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Таким образом, дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), что позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, соответственно, земельный участок используется по целевому назначению.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО13 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью 154,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.