Постановление № 5-175/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-175/2020

№

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень

ул. 8 Марта, 1 26 мая 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО2 17 апреля 2020 г. в 01 час 33 минуты в нарушение постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», покинул место своего проживания по адресу: <адрес><адрес>, при отсутствии оснований, дающих право покидать место своего проживания (пребывания) в период введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности, был установлен сотрудниками полиции на улице по адресу: <...>, при управлении транспортным средством, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. В своем письменном ходатайстве от 17 апреля 2020 г. ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Присутствие ФИО2 при рассмотрении дела не признано судьей обязательным.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО2

Явившийся в судебное заседание старший инспектор ДПС взвода № 1 в составе роты № 2 в составе батальона № 2 в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, после разъяснения ему процессуальных прав и объявления состава суда, отводов судье и письменных ходатайств не заявил. В суде пояснил, что 17 апреля 2020 г. он нес службу, когда на <адрес>, в ночное время им был установлен ФИО2 в состоянии наркотического опьянения, ФИО2 управлял автомобилем. Увидев сотрудников полиции, он оставил автомобиль за углом указанного дома и направился в магазин. Личность ФИО2 была установлена по документам, которые он представил, также было установлено, что проживает ФИО2 на <адрес>, а на <адрес>, со слов ФИО2, он находился у друзей.

Исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо ФИО3, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2020 г., согласно которому ФИО2, проживающий по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 33 минуты управлял транспортным средством и находился у <адрес>, при отсутствии оснований, дающих право покидать место своего проживания в период осуществления на территории Тюменской области ограничительных мероприятий, чем нарушил п. 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1). Протокол составлен в присутствии ФИО2, процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены, копия протокола ФИО2 вручена;

- рапортом старшего инспектора ДПС взвода № 1 в составе роты № 2 в составе батальона № 2 в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО3, из которого установлено, что во время несения им службы на территории Калининского АО г. Тюмени, 17 апреля 2020 г. около 01 часа 33 минут на <адрес>, им был установлен ФИО2, который в нарушение постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п не находился по месту своего проживания (л.д. 2);

- объяснениями ФИО2 от 17 апреля 2020 г., в которых указано, что он находился по <адрес>, двигался в сторону магазина от <адрес> (л.д. 3);

- копией рапорта инспектора ДПС взвода № 1 в составе роты № 2 в составе батальона № 2 в составе полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО4 от 17 апреля 2020 г., из которого установлено, что в 02 часа 15 минут 17 апреля 2020 г. по адресу: <...>, ФИО2 управлял транспортным средством в состоянии опьянения (л.д. 8);

Копией формы № 1 установлена личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 6).

Достоверность представленных материалов дела сомнений у судьи не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом «у» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение Правил, обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом «а» части 3 Постановления при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

В соответствии с указанными положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 г. в Тюменской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с пунктом 12.2 постановления (в ред. постановления от 15.04.2020 г., действующей на день совершения правонарушения) с 00.00 часов по местному времени 03 апреля 2020 г. и до отмены указанного ограничения граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами; передвижения, непосредственно связанного с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и действующими нормативными правовыми актами (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, оказание которых не приостановлено; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данное правило поведения в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ является обязательным для исполнения гражданами на территории Тюменской области.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, которые являются допустимыми и относимыми, достоверно установлен факт невыполнения ФИО2 правил поведения, которые обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности, так как установлено, что ФИО2 при прямом запрете покидать место проживания (пребывания) на территории, на которой введен режим повышенной готовности, при отсутствии оснований, дающих такое право, не выполнил данное правило поведения.

Доводы ФИО2, изложенным им в объяснении, что он следовал в магазин от <адрес>, не заслуживают внимания, так как местом жительства ФИО2, является адрес: <адрес>, а установлен он был на <адрес>, то есть на достаточно удаленном расстоянии от места своего проживания, находился на автомобиле и в ночное время.

Как указано выше, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. № 120-п, в период режима повышенной готовности гражданам разрешено покидать место жительства в случае следования к ближайшему месту приобретения товаров.

При изложенных обстоятельствах своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений предусматривает назначение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, а также исходя из целей административного наказания, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО2, что на основании части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности и на него может быть наложен штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо подвергнут административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа (в любом отделении Сбербанка России): <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись ФИО1

Подлинное постановление подшито в дело № и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

<данные изъяты>