Решение № 2-1970/2017 2-1970/2017~М-1309/2017 М-1309/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1970/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к СНТ «Озерное» об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры;

по встречному иску СНТ «Озерное» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности по заключению договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества СНТ «Озерное», утвержденным решением общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обращаясь в суд с иском к СНТ «Озерное», в обоснование заявленных требований с учетом уточнения указали, что являются собственниками земельных участков в СНТ «Озерное», членами СНТ «Озерное» не являются. В их адрес Садоводством были направлены проекты договоров о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества СНТ «Озерное», утвержденные решением общего собрания, однако с данными договорами истцы были не согласны, составили проекты договоров с учетом разногласий и направили в адрес СНТ «Озерное».

Доводами возражений истцов по предложенным СНТ «Озерное» условиям было отсутствие обоснования суммы платежей 450 рублей с сотки, указанная сумма была установлена и для членов СНТ «Озерное» и включает в себя расходы на ГСМ для заправки личного транспорта председателя, приобретение хозяйственного инвентаря и принадлежностей, юридические и судебные расходы, нотариальные действия и государственная пошлина, страхование домика сторожа, проживающего в нем с семьей, дрова для сторожа, заработная плата сотрудников СНТ. Указанные затраты учтены в размере членских взносов, не являются платежами за пользование объектами инфраструктуры, в связи с чем не могут быть отнесены на счет садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство.

Не все истцы имеют возможность пользоваться объектами инфраструктуры, в частности водоснабжением, поскольку оно у ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствует, а у ФИО2 также нет электроснабжения.

При расчете платы за объект инфраструктуры необходимо учитывать только те затраты, которые связаны с этим объектом: при расчете платы за пользование дорогой учитываются затраты на грейдирование, посыпку дорог ПГС, расчистку дороги от снега, пользование системой электроснабжения затраты на ремонт и обслуживание линии электроснабжения, профилактические работы по КТП, пользование летним водопроводом учитывается его наличие, ремонт скважины, насосов.

Никакими другими объектами инфраструктуры истцы не пользуются, поэтому предложенный вариант договора садоводством не может быть принят истцами.

Просят: обязать СНТ «Озерное» заключить договоры о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества СНТ «Озерное» как с лицами, не являющимися членами данного садоводческого товарищества и ведущими садоводство в индивидуальном порядке: с ФИО1 в сумме 330,85 рублей, с ФИО2 в сумме 283,14 рублей, с ФИО3 в сумме 298,97 рублей, с ФИО4 в сумме 287,97 рублей, с ФИО5 в сумме 597,70 рублей, с ФИО6 в сумме 502,42 рублей на предложенных истцами условиях.

Не согласившись с предъявленным иском, ответчик СНТ «Озерное» предъявило встречный иск, в котором просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключить с СНТ «Озерное» договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества СНТ «Озерное», утвержденный решением общего собрания СНТ «Озерное».

В обоснование заявленных требований указано, что поскольку истцы не являются членами СНТ «Озерное», они обязаны заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества СНТ «Озерное», при этом садоводство от заключения договора не уклоняется, предлагая договор, утвержденный решением общего собрания садоводства, что не противоречит ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть, порядок заключения договора не может быть самостоятельно определен гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Представленный истцами проект договора не приемлем, поскольку предусматривает пользование только той инфраструктурой, которая необходима собственникам участков.

Решением общего собрания СНТ «Озерное» от **/**/**** утверждена приходно – расходная смета СНТ на 2016 .... членов товарищества установлен размер членских взносов в размере 450 руб. с сотки занимаемого участка, для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, установлен размер платы за в размере 450 руб. с сотки занимаемого участка. В указанную смету включены расходы на оплату труда председателя правления, сторожа, водолея, на отчисления в фонды, налоги, оплата электроэнергии, вывоз ТБО, телефонную связь, банковские расходы, юридические и судебные расходы, бухгалтерские услуги, дрова для сторожа, нотариальные действия, госпошлина, страхование, грейдирование, посыпка дорог. Какие – либо иные затраты, не связанные с деятельностью садоводства, указанная смета не содержит.

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО4, действующий в своих интересах и представляя интересы истца ФИО3, представитель истца ФИО6 – ФИО7, представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – адвокат Морозова Н.С., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признали.

Представители ответчика СНТ «Озерное» председатель правления ФИО8, представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск не признали, поддержали доводы встречного иска.

Истцы ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (ч.1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с п.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу ст. 445 Гражданского кодекса РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «ОЗЕРНОЕ» зарегистрировано в качестве юридического лица, является некоммерческой организацией, создано в целях удовлетворения потребностей участков Товарищества в садово – огороднической деятельности.

Согласно Уставу СНТ «Озерное» расположено по адресу: ...., Иркутский лесхоз, пригородное лесничество в квартале 51.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 786 кв.м., расположенного по адресу: ...., Иркутский лесхоз, Пригородное лесничество, квартал 51, СНТ «Озерное», ...., кадастровый №.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 820 кв.м., расположенный по адресу: ...., СНТ «Озерное», ...., уч.11.

Истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 834 кв.м., по адресу: ...., Пригородное лесничество, квартал 51, СНТ «Озерное», ...., кадастровый №.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 864 кв.м., по адресу: ...., Пригородное лесничество, квартал 51, СНТ «Озерное», .....

ФИО6 является собственником земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 1455 кв.м., по адресу: ...., 5-й км Александровского тракта, СНТ «Озерное», ...., уч.10, кадастровый №.

Истец ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 1731 кв.м., по адресу: ...., СНТ «Озерное» уч.220, а также является собственником жилого дома площадью 39,9 кв.м., расположенного на указанном земельном участке.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности истцов.

Истцы членами СНТ «ОЗЕРНОЕ» не являются.

Общим собранием членов СНТ «Озерное» от **/**/**** было принято решение об установлении для членов товарищества размера членских взносов 450 руб. с сотки. Для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, размер платы за пользование и эксплуатацию инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное» установлен в размере 450 руб. с сотки занимаемого участка, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Озерное» от **/**/****.

Решением внеочередного общего собрания членов СНТ «Озерное» от **/**/**** утвержден проект договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное», что подтверждается выпиской из указанного протокола.

В соответствии с п. 2.3. договора платежи на приобретение (создание) и капитальный ремонт объектов общего пользования, на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с товариществом, на восстановление балансового износа инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования, на покрытие расходов, связанных с обеспечением пожарной безопасности, охраной имущества общего пользования, долевой оплаты работы бухгалтера и банковских услуг для Индивидуала устанавливаются ежегодной сметой, утвержденной собранием членов Товарищества в размере, не превышающем размер платы за пользование указанным имуществом для членов Товарищества. Срок оплаты устанавливается решением общего собрания членов Товарищества.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что **/**/**** ФИО1 был получен Договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное», по условиям которого ФИО1 (Индивидуал) предоставляет возможность в рамках прав и обязанностей, изложенный в Уставе товарищество беспрепятственного пользоваться и эксплуатировать инженерные сети, дороги и другое имущество общего пользования, а Индивидуал согласен пользоваться этой возможностью на условиях, установленных договором. (п.1.1 Договора).

Не согласившись с условиями предложенного договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное», истец ФИО1 в адрес СНТ «Озерное» направила протокол разногласий, который был получен председателем СНТ «Озерное» **/**/****

**/**/**** в адрес СНТ «Озерное» ФИО1 был направлен подготовленный ею проект договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дрог и другого имущества общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное».

Истец ФИО2 **/**/**** в адрес СНТ «Озерное» было направлено предложение о заключении договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное», а **/**/**** направлен проект договора.

Истец ФИО4 также был не согласен с предложенным ему проектом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное», направив в адрес ответчика Извещение об отказе заключения договора по тем основаниям, что он является членом СНТ «Озерное» и с ним не может быть заключен договор об индивидуальном порядке пользования объектами инфраструктуры садоводства. **/**/**** в адрес СНТ «Озерное» был направлен проект договора с учетом всех разногласий, возникших у истца по договору, предложенному ответчиком договору.

Аналогичное заявление по заключению договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное» и проект договора **/**/**** в адрес СНТ «Озерное» был направлен истцом проект договора на пользование объектами инфраструктуры СНТ «Озерное».

Истцу ФИО10 председателем правления СНТ «Озерное» было предложено заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное».

**/**/**** ФИО10, не согласилась с условиями договора, направила в адрес садоводства направлены возражения по предложенному договору, а **/**/**** ответчику направлен проект договора, подготовленный ФИО6

Истцу ФИО5 был предложен договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное», с которым ФИО5 не был согласен и предложил свой вариант договора, который был направлен ответчику на рассмотрение.

До настоящего времени договоры о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное» с истцами не заключены.

Согласно доводам истцов несогласие с предложенным СНТ «Озерное» проектом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования СНТ «Озерное» сводится к тому, что земельными участками в СНТ «Озерное» пользуются в определенный период времени с 15 апреля по 30 октября, истцы не согласны с размером платы, установленной в смете СНТ «Озерное», поскольку взносы, установленные для членов садоводства включает в себя в большей степен заработную плату работников садоводства, налоги, хозяйственные расходы, услуги юриста, а сама плата за пользование инфраструктурой не установлена, объекты инфраструктуры не поименованы, в связи с чем истцы полагают, что размер платы для них как для садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство, должен быть установлен из того, какой инфраструктурой пользуются истцы.

Суд находит приведенные доводы необоснованными.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от **/**/**** №, положения азб.1 п.2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абз.3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Подобные договоры должны заключаться и с учетом требований ст. ст. 445, 446 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В нарушение указанных норм протоколы разногласий к договору о пользовании инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке, предметом рассмотрения не являлись, требования о согласовании разногласий истцами не заявлялись, как и не оспаривались истцами решение общего собрания членов СНТ «Озерное» от **/**/****, решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Озерное» от **/**/****.

Проекты договоров, представленные истцами, не являлись предметом обсуждения общего собрания членов СНТ «Озерное», в связи с чем на данных условиях заключены быть не могут.

Кроме того, суд учитывает, что затраты на ГСМ для заправки автомобиля председателя правления, на приобретение хозяйственного инвентаря и принадлежностей, судебные расходы, на нотариальные действия и на государственную пошлину, на содержание дома сторожа, на заработную плату сотрудников СНТ также подлежат возвещению лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, поскольку указанные расходы связаны непосредственно с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества СНТ, указанная деятельность ведется в целях создания и эксплуатации инфраструктуры, которой пользуются садоводы, не являющиеся членами СНТ, то есть в интересах не только членов СНТ, а всех садоводов, ведущих на территории СНТ садоводческую деятельность.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к СНТ «Озерное» об обязании заключить договор о пользовании инфраструктурой в редакции, подготовленной истцами.

Также не подлежат удовлетворению встречные исковые требования СНТ «Озерное» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности по заключению договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества СНТ «Озерное», утвержденным решением общего собрания, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Согласно пункту 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 свое согласие на заключение договора с СНТ «Озерное» пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества не давали. Подготовили протоколы разногласий к Договору о пользовании объектами инфраструктуры, а также собственные редакции указанного договора. Указанное свидетельствует о том, что данные разногласия подлежали рассмотрению СНТ «Озерное» и согласованию сторонами договора в установленном законом порядке, а при не достижении соглашения по каким – либо условиям договора – передать разногласия на рассмотрение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к СНТ «Озерное» об обязании заключить договоры о пользовании инфраструктурой – отказать.

В удовлетворении встречного иска СНТ «Озерное» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности по заключению договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества СНТ «Озерное», утвержденным решением общего собрания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина