Решение № 12-270/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-270/2017

Дело 12-270/2017


РЕШЕНИЕ

(<...> кабинет №41)

26 июля 2017 года г. Новосибирск

Судья Кировского районного суда г. Новосибирска Выскубова И.А., при секретаре Аникиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» на Постановление мирового судьи 4-го судебного участка и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей 4-го судебного участка и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» подана жалоба в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой учреждение просит отменить постановление и освободить от ответственности ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» ограничившись устным замечанием, ссылаясь на то, что правонарушение является малозначительным, учреждением приняты все меры по исполнению предписания, однако оно не выполнено по причинам не зависящим от ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6».

В судебном заседании представитель ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. Пояснил, что денежные средства выделены на проведение мероприятий указанных в предписании в декабре 2016 года, аукцион проведен в июне 2017 года, ранее аукцион не представилось возможным провести, так как вносились изменения в законодательство. Считает, что действия ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» неправильно квалифицированы по части 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а должны быть квалифицированы по части 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, заслушав представителя, исследовав материалы административного дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов административного дела усматривается, что во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора города Новосибирска по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 6, 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период времени с 10:00 часов по 11:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, 10:00 часов по 11:00 ДД.ММ.ГГГГ в присутствии главного врача проведена внеплановая выездная проверка на территории ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» выдано предписание № их устранению в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя главного пожарного инспектора города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, установлено невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункта 2 предписания – не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше здания (л.д.13).

В связи с выявленным фактом невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.15-16).

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности и сделан правильный вывод о виновности ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6».

Доводы о том, что денежные средства выделены на проведение мероприятий указанных в предписании в декабре 2016 года, аукцион проведен в июне 2017 года, ранее аукцион не представилось возможным провести так как вносились изменения в законодательство не принимаются судом, так как с момента получения финансирования до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» не представило суду доказательств невозможности проведения аукциона.

Основания для признания совершенного ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Постановление о привлечении ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Действия ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» правильно квалифицированы по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из совершенного административного правонарушения, а именно не исполнено предписание по выполнению пункта- не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше здания.

Административное наказание назначено ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли свое подтверждение, судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу на указанное постановление без удовлетворения.

Таким образом, постановление мирового судьи 4-го судебного участка и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу совершенного ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом №6» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Выскубова И.А.

Копия верна

Судья: