Решение № 12-326/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-326/2020

№ 12-326/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Тюмень 27 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Везденев Константин Евгеньевич, с участием:

представителя ООО «Управляющая компания «На Федорова» ФИО1,

представителя ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, кабинет 605, жалобу директора ООО «Управляющая компания «На Федорова» на постановление главного государственного инспектора по г.Тюмени по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным главным государственным инспектором по г.Тюмени по пожарному надзору, начальником ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО4, ООО «УК «На Федорова» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директором ООО «УК «На Федорова» в Центральный районный суд г.Тюмени подана жалоба, в которой он просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «УК «На Федорова» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель ГУ МЧС РФ по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании просила оставить обжалуемое постановление без изменений.

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья находит жалобу, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора по г.Тюмени по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «На Федорова» привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ООО «УК «На Федорова», осуществляющее управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> – нарушило требования пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, а именно: допустило устройство кладовых на лестничной площадке между этажами; допустило установку на межквартирных площадках в местах общего пользования капительных перегородок с металлическими дверями.

Эти обстоятельства и вина ООО «УК «На Федорова» в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут выявлено нарушение требований пожарной безопасности ООО «УК «На Федорова»;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «На Федорова»;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального надзора о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением по результатам проверки и испытания на водоотдачу «диктующего» пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода объекта защиты;

- заключением по результатам проведенной проверки и испытаний систем автоматической противопожарной защиты объектов;

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение юридическим лицом ООО «УК «На Федорова» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Оценив представленные по настоящему административному делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд пришел к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ООО «УК «На Федорова», имея возможность для соблюдения правил и норм, не приняло все зависящие меры по их соблюдению, что свидетельствует о нарушении юридическим лицом Правил противопожарного режима в РФ, и наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения.

Привлечение ООО «УК «На Федорова» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ осуществлено административным органом в рамках полномочий, а также с соблюдением сроков давности привлечения к ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ.

У ООО «УК «На Федорова» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, выразившаяся в возможности воспользоваться мерами, определенными действующим законодательством РФ, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО «УК «На Федорова» не возникало.

Наказание ООО «УК «На Федорова» назначено в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ.

Нарушений законодательства при привлечении заявителя к административной ответственности не допущено, наказание назначено в рамках санкции статьи с учетом всех обстоятельств по делу, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не находит, в связи с чем оно должно быть оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора по г.Тюмени по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «На Федорова» - оставить без изменений.

Жалобу директора ООО «Управляющая компания «На Федорова» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.Е. Везденев