Решение № 12-229/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-229/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№12-229/2019
12 ноября 2019 года
г. Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Партизанского городского округа Приморского края на постановление начальника Отдела- старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от <Дата> о привлечении Администрации Партизанского городского округа Приморского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО от <Дата>, администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КРФ об АП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Партизанского городского округа обратилась в Партизанский городской суд Приморского края с жалобой, в которой, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, просит постановление начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО от <Дата> отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник администрации Партизанского городского округа не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Партизанского городского округа.

Начальник Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба представителя администрации Партизанского городского округа не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 КРФ об АП.

Согласно частям 1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении №___ следует, что администрация Партизанского городского округа является должником в рамках исполнительного производства №___-ИП, возбужденного <Дата> на основании исполнительного листа № ФС 003187038 от <Дата> по делу №___, выданного Партизанским городским судом <адрес>, предметом исполнения является: обязать администрацию Партизанского городского округа 1) провести комплекс мероприятий по ремонту автомобильногомоста, расположенного около <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, 2) обратитьсяв орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, 3) провести ремонт недвижимого имущества.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> должнику администрации Партизанского городского округа направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное им, однако должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

<Дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> в соответствии со ст.112 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

<Дата> администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа 30 000 рублей.

<Дата> администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа 50 000 рублей.

<Дата> администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа 50 000 рублей.

<Дата> администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа 50 000 рублей.

<Дата> должнику был установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до <Дата>. Требование должником получено <Дата>.

Вместе с тем, в указанный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем, в отношении администрации Партизанского городского округа <Дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> был составлен протокол №___ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией Партизанского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Следовательно, администрация Партизанского городского округа не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие администрацией Партизанского городского округа всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Партизанского городского округа должностным лицом верно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, им дана надлежащая правовая оценка, и в соответствии с требованиями КоАП РФ должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что вина администрации Партизанского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, доказана.

В настоящей жалобе администрация Партизанского городского округа не оспаривает факт совершения правонарушения. В жалобе лишь излагается просьба о признании правонарушения малозначительным.

Доводы жалобы о том, что совершенное администрацией Партизанского городского округа правонарушение является малозначительным, признаются судом не состоятельными и потому не могут быть приняты судом.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов об отсутствии существенного нарушения других охраняемых общественных правоотношений, не имеется.

Совершенное администрацией Партизанского городского округа правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Объектом посягательства инкриминируемого администрации Партизанского городского округа административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав. Действия администрации Партизанского городского округа, выразившиеся в неисполнении в течение длительного периода времени решения суда, в непринятии администрацией города своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению подрывает авторитет судебной власти.

При таких обстоятельствах, совершенное администрацией Партизанского городского округа правонарушение не может быть признано малозначительным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата>, которым администрация Партизанского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя администрации Партизанского городского округа оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья Дидур Д.В.