Решение № 12-10/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 12-10/2024

Административное производство № 12-10\2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 апреля 2024 года село Нижняя Омка

Судья Нижнеомского районного суда Омской области Шаульский А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, жалобу администрации Нижнеомского муниципального района Омской области на постановление от 25.03.2024 г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеомскому району УФССП по Омской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении:

Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнеомскому району ГУФССП России по Омской области, капитана внутренней службы И.Н.Надыкто по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Нижнеомского района Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Ко АП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 ООО рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 27.02.2024 г. в 09-00 часов по адресу: <адрес>, Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 06.12.2017 года, не выполнило требование Заместителя начальника отделения Нижнеомского РОСП ГУФССП России по Омской области № от 02.02.2024 о необходимости в срок до 26.02.2024 исполнить решение суда, а именно обязать Администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области, ООО "Нижнеомский коммунальник" обеспечить жителей <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства. Решение Нижнеомского районного суда Омской области № от 10.12.2015г. не исполнено, чем нарушило законодательство об исполнительном производстве (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

18.10.2023 Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должнику было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Вместе с тем, поскольку решение суда исполнено не было, заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Нижнеомского РОСП ГУФССП России по Омской области вручено требование № от 02.02.2024года с установлением нового срока исполнения решения суда, о необходимости в срок до 26.02.2024 года исполнить решение суда.

До настоящего момента 20.03.2024 г., законное требование заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Нижнеомского РОСП ГУФССП России по Омской области от 02.02.2024 №, должником. Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области не исполнено, администрация Нижнеомского муниципального района Омской области нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, во вновь установленный судебным приставом-исполнителев срок до 26.02.2024, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований

01.04.2024 г. администрация ФИО1 Омской области обратилась с жалобой на указанное постановление, указывая в обоснование, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 года № указан протокол об административном правонарушении № от 20.02.2024г., о котором должнику не известно, а так же в постановлении начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нижнеомскому району ГУФССП России по Омской области, капитана внутренней службы ФИО2 по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 года № указано, что Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, во вновь установленный судебным приставом - исполнителем срок до 24.01.2024г.

В судебном заседании представитель администрации ФИО1 Омской области участия не принимал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо начальник отделения – старший судебный пристав Нижнеомского РО СП УФССП по Омской области ФИО2 представил письменные возражения, указав, что основанием привлечения Администрации к административной ответственности послужило выявленное судебным приставом-исполнителем то обстоятельство, что она, осуществляя свою деятельность, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 06.12.2017, после вынесения 10.10.2016 постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнила требование неимущественного характера, вынесенное судебным приставом-исполнителем 02.02.2024, в срок до 26.02.2024 обеспечить жителей <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства.

Судебным приставом-исполнителем 18.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, который рассмотрен врио начальника отделения — старшего судебного пристава и вынесено постановление от 20.10.2023 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации, Администрацией не представлены доказательства, указывающие на уважительные причины неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем 20.03.2024 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, который рассмотрен начальником отделения — старшим судебным приставом и вынесено постановление от 25.03.2024 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации, Администрацией не представлены доказательства, указывающие на уважительные причины неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области ссылается на незаконно вынесенное постановление в виду того, что начальником отделения — старшим судебным приставом в постановлении об административном правонарушении № от 25.03.2024 указана не верная дата протокола, а именно 20.02.2024, а должна быть 20.03.2024, а также в тексте указан вновь установленный срок 24.01.2024.

По вышеуказанным датам произведены описки, начальником отделения — старшим судебным приставом 11.04.2024 вынесено в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ, определение об исправлении описок.

Данные описки не являются значительным нарушением для отмены постановления, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок или после наложения на должника административного штрафа на основании самой части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 25.1 КоАП РФ представителю разъяснены, копия протокола вручена, о чем имеется запись.

Судья, исследовав доводы, изложенные в жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, не находит оснований для отмены постановления № от 25.03.2024 г. по делу об административном правонарушении в отношении администрации ФИО1 Омской области.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ ответственность по данной статье наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В качестве меры административного взыскания для юридических лиц предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как видно из материалов исполнительного производства и дела об административном правонарушении, на основании решения Нижнеомского районного суда Омской области от 09.03.2016 о возложении обязанности на Администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области, ООО "Нижнеомский коммунальник" обеспечить жителей <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, во исполнение которого 06.12.2017 г. Нижнеомскоим РО СП УФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Между тем, ввиду неисполнения указанного решения суда 02.02.2024 администрации Нижнеомского муниципального района Омской области было направлено требование в срок до 26.02.2024 г. обеспечить жителей <адрес>. питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, которое не было исполнено, судебным приставом-исполнителем 18.10.2023 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, который рассмотрен врио начальника отделения — старшего судебного пристава и вынесено постановление от 20.10.2023 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, после чего, виду повторного неисполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем 20.03.2024 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, который рассмотрен начальником отделения — старшим судебным приставом и вынесено постановление от 25.03.2024 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку Администрацией не представлены доказательства, указывающие на уважительные причины неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного органа указывает, что администрация Нижнеомского муниципального района Омской области ссылается на незаконно вынесенное постановление в виду того, что начальником отделения — старшим судебным приставом в постановлении об административном правонарушении № от 25.03.2024 указана не верная дата протокола, а именно 20.02.2024, а должна быть 20.03.2024, однако, по вышеуказанным датам произведены описки, начальником отделения — старшим судебным приставом 11.04.2024 вынесено в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ, определение об исправлении описок. Представитель полагает, что данные описки не являются значительным нарушением для отмены постановления.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт повторного совершения административного правонарушения и вина администрации ФИО1 Омской области в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок подтверждаются постановлением от привлечении администрации Нижнеомского муниципального района Омской области по ч.1 ст.17.15 КОАП РФ от 20.10.2023 года, а так же протоколом. об административном правонарушении №. исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, требованиями судебного пристава-исполнителя, достоверность которых сомнений у суда не вызывает и которые являются доказательствами по настоящему делу.

Вместе с тем, суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку указание в постановлении по делу об административном правонарушении неверной даты, -20.02.2024 г. является опиской, которая устранена в установленном законом порядке, путем вынесения определения, в соответствии с положениями ст. 29.12.1 КоАП, которое было получено заявителем.

Так, согласно части 1 статьи 29.12.1. КоАП РФ должностное лицо, вынесшие определение по делу об административном правонарушении, по своей инициативе вправе исправить допущенные в определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания определения.

Между тем, представитель заявителя был фактически уведомлен о возбуждении дела об административном правонарушении на 20.03.2024 года, представитель участвовала при возбуждении, при рассмотрении дела об административном правонарушении, указание в постановлении по делу об административном правонарушении другой даты было исправлено в установленном законом порядке, указанная описка имеет очевидный характер, исправлена в установленном законом порядке, не изменяет содержание постановления и не является основанием для его отмен, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № от 25.03.2024 г. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Нижнеомскому району УФССП по Омской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Нижнеомского муниципального района Омской области оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья Шаульский А.А.