Постановление № 5-31/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело № 5-31/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2017 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Кунина А.Ю., при секретаре Бобло О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гогитидзе ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

16 января 2017 года в 10 часов 10 минут в ходе проведения профилактических мероприятий в <адрес > был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ года, не встал на миграционный учет в установленном законодательством порядке, чем не выполнил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ года с целью трудоустройства. В 2006 году был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, но в исполнение решения суда территорию Российской Федерации не покинул, т.к. отсутствовали денежные средства на билет. В настоящее время проживает с супругой и несовершеннолетней дочерью по адресу: <адрес >. По вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ, а также по оформлению гражданства РФ не обращался. В настоящее время у него имеется билет в Тбилиси с датой вылета 19 января 2017 года.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 16.01.2017 года, составленным по факту совершения ФИО3 административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; определением о передаче административного материала в суд от 16.01.2017 года; рапортом старшего УУП ОМВД России по Гурьевскому району ФИО4 от 16.01.2017 года; объяснением ФИО3 от 16.01.2017 года.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, анализируя исследованные доказательства по делу, суд считает, что вина ФИО3 в том, что он нарушил правила пребывания в РФ иностранных граждан, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а ровно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока, доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного ФИО3, принимая во внимание наличие у него семьи – граждан Российской Федерации, а также постоянного места жительства в Калининградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО3, означает для него и его семьи, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные нахождением ФИО3 на территории РФ, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере <данные изъяты> рублей с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Гогитидзе ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (ОМВД России по Гурьевскому району), <данные изъяты>, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2. ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кунина А.Ю.