Решение № 2-747/2017 2-747/2017~М-826/2017 М-826/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-747/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 02 ноября 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.

при секретаре Умец О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Благовещенский районный суд с иском к администрации Благовещенского района об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что ей на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 10 соток, расположенный в <адрес>. По заказу истца проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером ФИО4 изготовлен межевой план, за согласованием которого она обратилась в администрацию <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрация района отказала ей в согласовании межевого плана, в связи с тем, что у администрации района нет межевого плана всего садового товарищества мебельного комбината «Черная Береза», которому земельный участок предоставлен решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер>§46.

На основании изложенного, просит суд установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала, дополнительно суду пояснила, что земельный участок выделялся непосредственно ей, как работнику мебельного комбината. В 2013 году от наводнения пострадала часть забора слева и с тыльной стороны, ограждение осталось только с лицевой стороны и справа, в настоящее время ведется работы по его восстановлению. Забор на участке из штакетника высотой в человеческий рост, был построен в 1994 году, с тех пор его периодически латают.

Ответчик администрация Благовещенского района Амурской области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения о земельном участке внесены на основании перечней о ранее учтенных земельных участках. Сведения были внесены декларативно и подлежали уточнению. В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под сад, площадь 1000 кв.м., местоположение - <адрес>, р-н Благовещенский, с/т «Черная береза» мебельного комбината, район <адрес>. Сведения о правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Ранее согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости сведения о правах на земельный участок сведения о правах были занесены на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 0,1 га, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Черная Береза» мебельного комбината, район <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сад, что подтверждается свидетельством на право пожизненно наследуемого владения землей <номер>, отзывом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, граница земельного участка с кадастровым номером <номер> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца подготовлен межевой план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен по адресу: <адрес>, с/т «Черная Береза» мебельного комбината, район <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под сад. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что уточняемый земельный участок был предоставлен в собственность на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ <номер>§46. Согласно данному решению земельный участок, выделенный под садовое товарищество, расположен в районе <адрес>, после визуального осмотра земельного участка и координирования его фактических границ было установлено, что местоположение уточняемого земельного участка соответствует согласно выделяемого земельного участка под садовое товарищество (смотреть - Схема расположения земельных участков). Сведения о характерных точках границ земельного участка были получены методом спутниковых геодезических измерений, с использованием GPS приемника. Сведения об объекте капитального строительства отсутствуют (кадастровый план территории <номер>/ИСХ/17-258471 от ДД.ММ.ГГГГ) В соответствии с <адрес><номер>-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ для земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального садоводства» предельные размеры земельного участка составляют: минимальное 400 кв.м., максимальное - 3000 кв.м.

Из материалов предоставленной Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> копии дела <номер> с/т «Черная береза» мебельного комбината (материалы инвентаризации) следует, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер>§46 коллективу мебельного комбината выделен земельный участок площадью 10,1 га в районе <адрес>, членство истца в указанном садовом товариществе подтверждено списком садоводов, в котором ФИО1 указана под № 102.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО5, который суду показал, что истца знает, так как с ее свекром был в дружеских отношениях и работал вместе на мебельном комбинате. В 1991 году им от предприятия выделили земельные участки в садовом товариществе, он садит свой участок с 1991 года, истец – с 1992 года. Является соседом истца через дорогу по садовому товариществу, у него участок на схеме – 48, у нее – 31. Участок истца имеет граничные столбы, сейчас он крайний, так как последующие за ним тру участка брошены. В данных границах земельный участок ФИО1 существует с 1992 года, претензий третьих лиц относительно его границ нет.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, размер уточняемого земельного участка составляет не менее установленного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» минимального размера земельного участка, предоставляемого в собственность граждан на территории <адрес>, для ведения садоводства – 0,05 га, при этом общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО4, для целей осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения Единого государственного реестра недвижимости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации <адрес> об установлении местоположения границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: под сад, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с/т «Черная береза» мебельного комбината, район с. Владимировка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Благовещенск, место жительства: <...>, СНИЛС <номер>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Абрис» ФИО4, являющимся членом А СРО «Кадастровые инженеры».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.