Решение № 2-85/2026 2-85/2026~М-1/2026 М-1/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-85/2026

УИД: 36RS0026-01-2026-000005-03

Дело № 2-85/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 12 марта 2026 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе председательствующего Горохова С.Ю.,

при секретаре Митрохиной И.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ООО «Острогожский комбинат по благоустройству» ФИО8,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО3 о восстановлении внешнего вида родового захоронения, устранении препятствий в пользовании родовыми захоронениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Острогожский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ФИО3 с требованиями о восстановлении внешнего вида родового захоронения, устранении препятствий в пользовании родовыми захоронениями.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что на городском кладбище, расположенном по адресу: <адрес> «а» в секторе 2 находятся два родовых захоронения.

В захоронении № погребены родственники истца ФИО1:

- ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся прапрабабушкой истца;

- ФИО5, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году – внук ФИО4 великий дядя истца (брат деда).

В захоронении № погребены:

- ФИО6, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году – внучка ФИО4, великая тетка истца (сестра деда),

- ФИО7, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году – мать ФИО6, являющаяся четвероюродным родственником истца.

Истец является владельцем данных захоронений, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией кладбища г. Острогожска МУП «Ритуал».

На указанных захоронениях находились деревянные кресты с информационными табличками и металлические гробницы, ограждение отсутствовало. Кроме того, на городском кладбище г. Острогожска в секторе 2 находятся еще два родовых захоронения - № и №, в которых захоронены также родственники истца ФИО1 (Свидетельство № от 14.05.2009 года). Данные захоронения являются единым комплексом, расположены в один ряд и создают один непрерывный ряд могил. Истец ФИО1 в силу своих возможностей ухаживала за этими захоронениями, производила уборку данных могил перед праздником Пасхи.

В первых числах апреля 2023 года истец приехала на кладбище г. Острогожска для уборки могил и обнаружила, что на месте родовых захоронений № и №, в которых захоронены ее родственники, отсутствуют кресты и гробницы и на месте захоронения № находится новое захоронение.

Истец ФИО1 согласия на новое захоронение в пределах захоронений № и № никому не давала; кроме того, были уничтожены кресты и гробницы, в связи с чем истец ФИО1 обратилась с заявлением в ОМВД России по Острогожскому району.

В ходе проверки было установлено, что работники МУП «Ритуал» в марте 2023 года при уборке кладбища по ошибке вместе с мусором снесли с могил установленные на этих могилах кресты и гробницы, расчистили поверхность данных захоронений и впоследствии выделили эти участки под новые захоронения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 произвела захоронение своего отца ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано.

При этом на момент приезда истца в апреле 2023 года на кладбище ответчиком ФИО3 еще не производилось каких-либо работ по благоустройству могилы ФИО9, имелись лишь крест, венки и просевшая земля.

Поскольку данный участок относится к родовому захоронению №, истец ФИО1 отодвинула венки в сторону, произвела выравнивание поверхности и установила на месте захоронения новый крест с информационной табличкой и гробницу из гранитной крошки. Также истец ФИО1 установила новый крест и гробницу из гранитной крошки на месте захоронения №.

Приехав в апреле 2025 года на кладбище, истец ФИО1 обнаружила, что ответчик ФИО3 самовольно убрала с места захоронения родственников истца в родовом захоронении № установленные истцом крест и гробницу, установила металлическую ограду, на поверхности захоронения произвела укладку плитки, установила гробницу и памятник своему отцу ФИО9 При этом согласия истца на перенос креста и гробницы с места захоронения родственников в родовом захоронении № истец ФИО1 не давала, разрешения на установку гробницы и памятника ФИО9, установку могильной ограды, укладку плитки так же не давала.

Истец указывает, что в результате действий ответчика нарушена целостность комплекса родовых захоронений, включающих захоронения №, №, №, №, грубо нарушены права истца, могилы родственников осквернены. Ни умерший ФИО9, ни ФИО3 родственниками истцу не приходятся. Истец не желает тревожить прах ФИО9 и не настаивает на его перезахоронении, однако полагает, что ответчик ФИО3 не вправе чинить препятствия в использовании родового захоронении, в связи с чем просит обязать ответчика ФИО3 восстановить прежний вид комплекса родовых захоронений №, №, №, № в секторе 2 городского кладбища, расположенного по адресу: <адрес> «а», для чего демонтировать с территории захоронения № установленные ею металлическую ограду, гробницу и надгробный памятник ФИО9, демонтировать плитку, а также установить принадлежащие истцу ФИО1 гробницу и крест на прежнее место, а также обязать ответчика ФИО3 не препятствовать в использовании комплекса родовых захоронений №, №, №, № в секторе 2 городского кладбища, расположенного по адресу: <адрес><адрес>

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела определением суда в качестве соответчика по делу привлечено МУП «Ритуал», однако в дальнейшем судом было установлено, что МУП «Ритуал» в настоящее время ликвидировано, процесс ликвидации юридического лица завершен, правопреемников не имеется, в связи с чем в указанной части производство по настоящему гражданскому делу в части требований к ответчику МУП «Ритуал» прекращено на основании определения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными, ранее поданные письменные возражения (л.д. 89-91) поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Острогожский комбинат по благоустройству» ФИО8 просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – Администрации городского поселения г. Острогожска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Организация похоронного дела и возникающие гражданские правоотношения, связанные с погребением усопших, организации, отведения и обустройства мест под захоронения регулируются нормами Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Положения статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" устанавливают гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников и предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего, регламентируют санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения и регулируют основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

Статьей 7 Закона установлено, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умершего должно соответствовать волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу после смерти.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона, в случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела то обстоятельство, что истец ФИО1 является владельцем родовых захоронений под № и № (без ограждения), расположенных на Городском кладбище г. Острогожска в секторе № на основании свидетельства №, выданного в 2009 году администрацией кладбища <адрес> (л.д.8-9), а также является владельцем родовых захоронений под № и № (с ограждением размером 1,75х2,75м), расположенных на Городском кладбище г. Острогожска в секторе № на основании свидетельства № выданного в 2009 году администрацией кладбища г. Острогожска (л.д. 10).

При этом вышеуказанные свидетельства не содержат сведений о погребенных в вышеуказанных захоронениях лицах.

В соответствии с пунктами 2.1.15 «ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст) лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним. Согласно примечанию к пункту 2.2.4 Госстандарта под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Пунктом 2.11.9 Госстандарта установлено понятие родового места захоронения - это участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одного рода.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 является лицом, ответственным за захоронения № и №.

МУП «Ритуал», осуществлявшее на момент захоронения ФИО9 оказание ритуальных услуг, в том числе, по захоронению умерших, создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения города Острогожск от 28.12.2006 г. № 160, учреждено на основании постановления администрации городского поселения города Острогожск от 09.01.2007 г. №1 (л.д. 52-53).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что ФИО1 обращалась с заявлением в ОМВД России по Острогожскому району с заявлением, в котором просила привлечь к ответственности директора МУП «Ритуал» Свидетель №2 в связи с уничтожением захоронений № и №.

В целях своевременного и всестороннего рассмотрения дела судом из ОМВД России по Острогожскому району был истребован материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 в отношении директора МУП «Ритуал» Свидетель №2 (л.д. 23-67).

Из представленного материала следует, что 03.04.2023 года ФИО1 обращалась в администрацию городского поселения г. Острогожск с заявлением, согласно которому просит принять соответствующие меры, поскольку 03.04.2023 года она на городском кладбище г. Острогожска обнаружила, что две могилы ее родственников (сектор №, захоронения №, №) снесены и сделано новое захоронение ДД.ММ.ГГГГ, при этом на могилах родственников ФИО1 имелись кресты и надписи о похороненных (л.д. 27); согласно ответу на заявление ФИО1 администрация городского поселения г. Острогожск сообщила, что на данном месте согласно ответа директора МУП «Ритуал» Свидетель №2 на данном месте была обнаружена куча поросли дикого винограда и мусор, в результате чего была образована свалка; силами работников МУП «Ритуал» была произведена расчистка данного места, где в дальнейшем был захоронен ФИО9 (л.д. 28).

Согласно объяснениям ФИО1, поданным ею при обращении с заявлением в ОМВД России по Острогожскому району, 14.05.2009 года она оформила свидетельство на родовые захоронения на городском кладбище г. Острогожска, №, № и является их владельцем; на участке № в одной могиле захоронены супруги ФИО5 и ФИО4, на участке № в одной могиле захоронены ФИО28 ФИО30 с супругой, имени которой она не помнит; данные лица приходятся ей прапрадедушками и прапрабабушками; могилы представляли собой неогороженный участок кладбища с надгробными холмиками, оформленными металлическими гробницами, также на могилах были установлены деревянные кресты с табличками, на которых имелись сведения о захороненных; рядом с могилами произрастает дикий виноград, который она ежегодно прорежала, не давала могилам зарастать и своевременно убирала засохший виноград, скопления мусора и свалки она не допускала; последний раз она приводила могилы в порядок летом 2022 года, перед зимой 2022-2023 годов они были ухоженные; 03.04.2023 года она обнаружила, что две могилы ее родственников, а именно, захоронения №, № уничтожены и снесены, место захоронения и останки родственников выброшены, а на этом месте захоронен гражданин ФИО9, директор МУП «Ритуал» Свидетель №2 ей пояснил, что на месте захоронений №, № образовалась свалка, которая была расчищена работниками МУП «Ритуал» и на этом месте был захоронен ФИО9; она, ФИО1, полагает, что директор Свидетель №2 действовал из корыстных побуждений, изъял из ее владения родовые захоронения и передал их третьим лицам, в связи с чем просила привлечь его к ответственности (л.д.29-30).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 04.07.2023 года, составленному в рамках проверки по заявлению ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО16 с участием директора МУП «Ритуал» Свидетель №2, на городском кладбище г. Острогожска осматривался участок местности в 50 метрах от церкви и входа на кладбище по левой стороне, установлено наличие металлической ограды, в которой находятся две могилы, одна с памятником, вторая с деревянным и металлическим крестами, имеется табличка – умерший ФИО29, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ г., территория данных могил неухоженная, заросшая различной растительностью. Участвующий в осмотре директор МУП «Ритуал» Свидетель №2 пояснил, что в данных могилах похоронены родственники заявительницы ФИО1; рядом с оградкой с левой стороны находится захоронение – могильный холм с деревянным крестом. На котором имеется табличка с фотографией умершего - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; директор МУП «Ритуал» Свидетель №2 пояснил, что данное захоронение было произведено на месте, на котором ранее была свалка мусора, после расчистки от мусора данной территории работниками предприятия; могила не огорожена, следов преступления (правонарушения) не установлено (л.д. 31-34). К протоколу осмотра места происшествия прилагается иллюстрационная таблица, отражающая обстановку на вышеуказанном участке городского кладбища на момент осмотра места происшествия (л.д. 35-37).

Согласно объяснениям ФИО17, данным им ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по материалу КУСП № от 27.06.2023 по заявлению ФИО1 в отношении директора МУП «Ритуал» Свидетель №2, он является работником МУП «Ритуал», в начале марта 2023 года он расчищал участок местности на территории городского кладбища г. Острогожска, расположенный примерно в 50 метрах от здания церкви и входа на кладбище; на данном участке была свалка мусора, территория не ограждена, во время уборки мусора под кучей мусора никаких признаков захоронения (холмов, гробниц, крестов с табличками) не было, могилу на данном участке местности он не копал (л.д. 38-39).

Аналогичные показания Свидетель №4 дал в судебном заседании, будучи допрошенным в качестве свидетеля.

Кроме того, аналогичные объяснения относительно обстоятельств расчистки земельного участка на кладбище давал и Свидетель №3 в ходе проверки по заявлению ФИО1 04.07.2023 года, при этом он пояснял, что это он копал могилу для захоронения ФИО9 в марте 2023 года, при этом захороненных останков в ходе копки могилы он не обнаружил (л.д. 40-41).

Согласно объяснениям директора МУП «Ритуал» Свидетель №2, данным им 04.07.2023 года в ходе проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, номера захоронений № и № присваивались ранее, в настоящее время по географическим координатам данные номера захоронений определить невозможно; по поводу захоронения ФИО9 пояснил, что на том месте, где захоронен ФИО9, ранее была свалка мусора, признаков того, что на данном месте были чьи-то могилы (холмов, крестов с табличками), не было; работниками МУП «Ритуал» данная территория была очищена от мусора и зарослей, и им (Свидетель №2) данный участок был предоставлен для захоронения родственникам умершего ФИО9; при копке могилы ФИО9 в земле никаких останков обнаружено не было, соответственно, ничего не выбрасывалось; пояснил, что ФИО1 не знает, кто из ее родственников был похоронен в местах захоронения № и №, умысла на осквернение места захоронения или на уничтожение могил у него не было, он не мог предположить, что под кучей мусора могут быть захоронения (л.д.42-43).

В ходе отбора дополнительных объяснений 09.10.2023 года Свидетель №2 пояснил, что 03.04.2023 года возник спор по факту захоронения родственников ФИО1 в секторе № городского кладбища на участках № и № – фамильное захоронение М-вых, которое огорожено оградой; на данном участке силами МУП «Ритуал» было установлено два деревянных креста с табличкой «ФИО28» (л.д. 50).

Аналогичные показания Свидетель №2 дал и в судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела в качестве свидетеля.

Согласно объяснениям ФИО3, данным ею 04.07.2023 года в ходе проверки по материалу КУСП № от 27.06.2023 по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО9, для захоронения ФИО9 она обратилась в МУП «Ритуал», где ей предоставили на выбор два места для захоронения: одно слева от церкви, второе за церковью; она выбрала место слева от церкви, так как рядом были захоронены их родственники; при этом она интересовалась у сотрудников МУП «Ритуал», как в указанном месте участок под захоронение оказался свободным, на что ей пояснили, что данный участок был очищен от мусора; когда осматривали место для захоронения ФИО9, никаких признаков захоронений не было, была выкопана могила, земля из могилы была чистая, останков в ней не было (л.д. 44-45).

Согласно ответа МУП «Ритуал» от 09.10.2023 года, адресованного ОМВД России по Острогожскому району в рамках проверки, ФИО1 обращалась (устно) в МУП «Ритуал» в начале апреля и предъявила два свидетельства на родовое захоронение: одно с указанием размера ограждения и перечнем захороненных лиц и второе свидетельство с двумя регистрационными номерами захоронений № и № без ограждения; данные захоронения произведены в 1947 году и в 1956 году, при этом какой-либо топографической привязки к месту не было, журналы регистрации захоронения граждан за указанные годы не сохранились; на месте, где был захоронен ФИО9, не было ни крестов, ни гробниц, там была куча поросли дикого винограда и мусор, то есть, образовалась стихийная свалка, в связи с чем во избежание разрастания кучи мусора силами МУП «Ритуал» была произведена расчистка места, где в дальнейшем был захоронен ФИО9; при копке могилы каких-либо останков обнаружено не было, перезахоронений не производилось (л.д. 54). Факт захоронения ФИО3 ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован в журнале МУП «Ритуал (л.д. 55-56).

Согласно заявлению ФИО1 от 14.05.2009 года (л.д. 61), ФИО1 обращалась в МУП «Ритуал» с просьбой выдать на ее имя свидетельства на следующие родовые захоронения, находящиеся в № кладбища «Городское» города Острогожска:

- № – ФИО10, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году;

- № – ФИО11, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году;

- № – ФИО12, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году;

- № – ФИО13, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году.

При этом, согласно вышеуказанного заявления, все данные о захороненных лицах записаны со слов ФИО1

Согласно постановлению администрации городского поселения города Острогожск от 28.04.2023 года № по итогам рассмотрения заявления ФИО3 постановлено создать семейное (родовое) захоронение (захоронение ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 захоронение) на территории муниципального кладбища по адресу: <адрес>, на земельном участке размером 3,0*3,0 метров, общей площадью 9,0 кв.м. (л.д. 64).

Согласно объяснениям Свидетель №1 данным ею 01.11.2023 года в ходе проверки по материалу КУСП № от 27.06.2023 по заявлению ФИО1, она работает мастером в МУП «Ритуал», 12.03.2023 года к ней обратилась ФИО3 с документами о смерти ее отца ФИО9; ФИО3 было предоставлено три места для захоронения: первое место – на новом кладбище, второе место в №; ФИО3 выбрала место в Секторе №; в день захоронения ФИО9 14.03.2023 года при копке могилы каких-либо останков и другого захоронения на этом месте обнаружено не было; насколько ей известно, ранее на этом месте была куча мусора; за несколько дней до обращения ФИО3 данное место было очищено от мусора, об этом ей стало известно от директора МУП «Ритуал» Свидетель №2; место для захоронения ФИО9 предоставлялось после согласования в ходе телефонного разговора с Свидетель №2 (л.д. 65).

Постановлением УУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО15 от 01.11.2023 года в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 по итогам проверки отказано в связи с отсутствием в действиях руководителя МУП «Ритуал» Свидетель №2 состава преступления (л.д. 66-67).

Кроме того, судом установлено, что в ОМВД России по Острогожскому району проводилась проверка по материалу КУСП № от 27.04.2024 года по заявлению ФИО3 (л.д. 140-159).

Согласно заявлению, зарегистрированному в ОМВД России по Острогожскому району 27.04.2024 года, ФИО3 заявила о факте вандализма над могилой своего отца ФИО9, похороненного в секторе № городского кладбища г. Острогожска; ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила, что над могилой ФИО9 установлен чужой крест, закрывающий крест с фотографией ФИО9 и чужое надгробие, которые она не устанавливала, кроме того, могильный холм был разровнен, венки сняты, также рядом в ограде установлено еще одно надгробие без креста и опознавательных знаков, устное обращение к администрации кладбища результатов не дало (л.д. 141).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 27.04.2024 года, составленному в рамках проверки по заявлению ФИО1 следователем СО ОМВД России по Острогожскому району ФИО18 с участием ФИО3, на городском кладбище г. Острогожска осматривался участок местности, на котором захоронен ФИО9, в ходе осмотра установлено наличие на могиле ФИО9 двух надгробий и деревянного креста с табличкой и надписью «Здесь захоронения ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ», за крестом имеются венки и деревянный крест с фотографией мужчины, надписью на табличке «ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ», сзади креста имеются венки; в ходе осмотра ФИО3 пояснила, что в захоронении 14.03.2023 года похоронен ее отец ФИО9, на данном захоронении был холм земли, на котором лежали венки, 18.04.2024 года ФИО3 обнаружила, что холма нет, венки стоят у ограды, а перед крестом с фотографией ее отца стоит другой деревянный крест (л.д. 142-145). К протоколу осмотра места происшествия прилагается иллюстрационная таблица, отражающая обстановку на вышеуказанном участке городского кладбища на момент осмотра места происшествия (л.д. 146-148).

Аналогичные пояснения ФИО3 давала в ходе отбора объяснений 27.04.2024 года, также пояснила, что давала объяснения по поводу обстоятельств захоронения ее отца ФИО9 в ходе проводимой проверки по заявлению ФИО1 (л.д. 149).

Согласно объяснениям Свидетель №1 от 27.04.2024 года она является сотрудником МУП «Ритуал», занимает должность мастера; захоронения на городском кладбище г. Острогожска производятся при наличии свободного места, где разрешается создать новое захоронение; в том месте, где в настоящее время захоронен ФИО9, ранее находилась свалка; на момент осмотра участка под захоронение ФИО9 какие-либо опознавательные знаки, надгробия отсутствовали, разрешение на захоронение ФИО9 она давала ФИО2 лично, руководствуясь Правилами работы муниципальных кладбищ и порядка их содержания (л.д. 154).

06.05.2024 года постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО19 в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО3 по итогам проверки отказано в связи с отсутствием состава преступления (л.д. 159).

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

Статьей 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» закреплено, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

Постановлением администрации городского поселения города Острогожска от 10.10.2018 за № 428 утверждены Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания (далее по тексту Правила), которые разработаны в соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле», Законом Воронежской области от 29.12.2009 № 185-ОЗ (л.д. 161-164).

Согласно пункту 1.3 Правил территории кладбищ разделяются дорогами на участки. На дорогах устанавливаются указатели номеров участков. При входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорог, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования.

Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами (Пункт 1.4 Правил).

Решение о создании семейного (родового) захоронения принимается в соответствии с административным регламентом от 26.01.2012 г. № 23 «Об утверждении административного регламента администрации городского поселения города Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о создании семейного (родового) захоронения» (Пункт 1.5 Правил).

Согласно пункту 2.3 Правил копка могил, установка надгробий выполняется МУП «Ритуал» или с его разрешения за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего.

В соответствии со ст. 21 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.5 Правил установлены размеры отводимых земельных участков под захоронение на Городском кладбище: 1,0х2,0 м; для создания семейного (родового) захоронения на два места – 2,5х2,5 м, на три места – 3,5х2,0 м.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил надмогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются или заменяются с разрешения администрации кладбищ лицами, ответственными за погребение, правомочия которого подтверждаются соответствующей справкой о захоронении, порядок выдачи которых регламентирован Разделом III Правил.

При этом, в соответствии с требованиями пункта 2.6 Правил выделение свободных мест под захоронения осуществляется в соответствии с волеизъявлением умершего, при этом использованию под такие захоронения подлежат благоустроенные участки, а также участки, освобожденные от накопившегося мусора, образовавшиеся от засыпания оврагов, расположенные возле бесхозяйных захоронений.

Пунктом 2.12 Правил также установлено, что захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях по истечении пятнадцати лет с момента погребения.

Согласно пункту 2.11.11 «ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» под бесхозным местом захоронения понимается неухоженное в течение длительного периода времени место захоронения, признанное в установленном порядке бесхозным. Бесхозное место захоронения может также называться «брошенное».

Согласно Разделу VI Правил лица, ответственные за погребение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения, расположенные в границах земельного участка, предоставленного для захоронения, в надлежащем состоянии собственными силами либо силами специализированной службы по вопросам похоронного дела на договорной основе.

При отсутствии сведений о захоронениях, а также при ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются бесхозяйными в установленном законом порядке. Администрация кладбищ заблаговременно извещает лицо, ответственное за захоронение, о необходимости приведения в надлежащее состояние места захоронения и выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение соответствующего содержания.

Намогильные сооружения признаются бесхозяйными в судебном порядке. После вступления в законную силу решения суда бесхозяйные намогильные сооружения подлежат сносу.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом доказательств того обстоятельства, что родовые захоронения № и №, в которых погребены родственники истца ФИО1 признавались бесхозными в установленном законом порядке, до момента погребения ФИО9, а также документов, из которых возможно определить топографическую привязку к местности указанных захоронений в секторе № Городского кладбища г. Острогожска, согласно пояснениям свидетеля Свидетель №2, допрошенного как в ходе судебного заседания, так и дававшего объяснения в ходе проверки по заявлению ФИО1, не имеется.

Вместе с тем, осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Основанием гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом необходима совокупность следующих условий: наличие ущерба, виновное и противоправное поведение причинителя вреда и причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и ущербом.

По смыслу данной нормы вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

Исковые требования о восстановлении внешнего вида родового захоронения № и №, устранении препятствий в пользовании родовыми захоронениями № и № заявлены истцом ФИО1 к ответчику ФИО3 как к лицу, ответственному за захоронение ФИО9, что подтверждено материалами дела.

Вместе с тем истцом ФИО1 суду фактически не было представлено доказательств в подтверждение ее доводов о том, что уничтожение места захоронения ее родственников произошло вследствие умышленных противоправных и злонамеренных действий ответчика ФИО3

Виновное и противоправное поведение ФИО3 и причинно-следственная связь такого поведения ответчика ФИО3 с заявленным истцом ФИО1 ущербом по итогам рассмотрения дела не установлена, поскольку из материалов дела усматривается, что при обращении ФИО3 в МУП «Ритуал» в целях захоронения ее отца ФИО9, сотрудниками МУП «Ритуал» ей (ФИО3) было сразу предложено на выбор несколько уже подготовленных под захоронения мест на Городском кладбище <адрес>, и тот участок кладбища, который в итоге выбрала ФИО3 для захоронения своего отца ФИО9, не содержал явных или косвенных признаков наличия на этом месте захоронения иных лиц, что также подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО20, а также следует из объяснений Свидетель №1, данных ею в ходе проводимых проверок по заявлениям ФИО1 и ФИО3, из чего, соответственно, следует вывод о том, что умысла на уничтожение захоронения родственников истца ФИО1 в целях захоронения на этом месте своего отца лично у ФИО3 не было и быть не могло в силу установленных выше обстоятельств.

Доводы истца ФИО1 о том, что уничтожение захоронения ее родственников явилось следствием злонамеренных совместных действий ответчика ФИО3 и МУП «Ритуал» сами по себе не являются основанием для удовлетворения исковых требований, заявленных к ФИО3, поскольку фактически данные доводы ничем не подтверждены.

Кроме того, по мнению суда, ответчик ФИО3, обращаясь в организацию, оказывающую ритуальные услуги, в целях организации достойного погребения ее умершего отца ФИО9, действовала добросовестно, намерения произвести погребение своего близкого человека в уже существующую могилу, в которой похоронены не родственные ему лица, у ФИО3 не было, что следует из ее пояснений, данных как в ходе судебных заседаний, так и в ходе отбора объяснений согласно материалам проведенных ОМВД России по Острогожскому району проверок. При этом пояснения ответчика ФИО3 согласуются с общепринятыми нормами и соответствуют нравственной обязанности каждого человека и гражданина на достойное отношение к умершим, а также соблюдения их чести и достоинства.

Более того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что основанием для проведения проверки № стало заявление ФИО3 от 27.04.2024 года, в котором она сообщает о уничтожении могильного холма на могиле ее отца ФИО9 и об установке надмогильных сооружений и креста, в ходе которой был установлен факт установки креста и надгробных плит истцом ФИО1 на могиле ФИО9, что свидетельствует о бережном отношении ответчика к месту погребения близкого родственника.

Доводы истца ФИО1 о том, что ФИО9 фактически захоронен на месте погребения ее родственников в родовых захоронениях № и №, которые были фактически уничтожены, сами по себе на являются безусловным основанием для возложения на ответчика ФИО3 обязанности привести захоронения в прежний вид, поскольку факт причинения истцу ФИО1 ущерба (имущественного и личного неимущественного) исключительно действиями ответчика ФИО3 не доказан.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что истцом ФИО1 суду не представлено сведений, каким образом выглядели захоронения до их уничтожения, какими индивидуализирующими признаками обладали опознавательные знаки (кресты, таблички, фото умерших), и кто в указанных захоронениях фактически похоронен.

В исковом заявлении истец ФИО1 утверждает, что в родовом захоронении под № и № погребены ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО6, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году и ФИО7, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году, в то время как при обращении в МУП «Ритуал» в 2009 году с заявлением о выдаче свидетельств на родовые захоронения ФИО1 указывала, что в указанных захоронениях погребены ФИО12, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году захоронение №) и ФИО13, умершая в ДД.ММ.ГГГГ году (захоронение №).

Кроме того, согласно материалам дела, при установке ФИО1 при содействии сотрудников МУП «Ритуал» на месте захоронения ФИО9 креста и гробниц из гранитной крошки, на крест крепилась табличка с надписью «Здесь захоронения ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ гг», что так же свидетельствует о том, что доподлинно установить, кто из родственников ФИО1 похоронен на указанном участке местности, на основании представленных истцом суду доказательств не представляется возможным.

Из пояснений ФИО1 а также свидетелей ФИО21 и ФИО22 следует, что указанное место до захоронения ФИО9 имело иной вид, креста с табличкой и надписью «Здесь захоронения ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ гг» на этом месте до погребения ФИО9 так же не было (имелось два креста и металлические гробницы). В связи с изложенным следует отметить, что указанные обстоятельства с учетом заявленных истцом исковых требований и их формулировки в том виде, в котором они изложены в исковом заявлении, в случае их удовлетворения могут создать препятствия при исполнении решения ввиду их фактической неопределенности (абстрактности), в связи с чем решение суда не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта.

Таким образом, из анализа представленных и исследованных судом доказательств в их совокупности однозначно не следует, что нарушения имущественных и личных неимущественных прав истца ФИО1 непосредственно и безусловно являются следствием действий ответчика ФИО3 в связи с чем, при рассматриваемых обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, заявленных к ФИО3 в рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о восстановлении внешнего вида родового захоронения, устранении препятствий в пользовании родовыми захоронениями - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ю. Горохов

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2026 года.