Решение № 2А-2302/2021 2А-2302/2021~М-2181/2021 М-2181/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2302/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при помощнике судьи Ларионовой Т.С. ,

с участием представителя административного истца ФИО2 , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившего диплом о высшем юридическом образовании ГОУ ВПО «ФИО1 академия правосудия» № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административных ответчиков ФИО3 , действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем юридическом образовании ГОУ ВПО «ФИО1 правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2302/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 к комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска, администрации города Иркутска о признании незаконным отказа в размещении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска, в котором просит признать незаконным отказ в размещении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, содержащийся в уведомлении комитета от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое требование мотивировано тем, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, мкр. Славный. В целях реализации права, предусмотренного частью 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направила в комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска уведомление о планируемом строительстве жилого дома на соответствующем земельном участке (вх. комитета от ДД.ММ.ГГГГ №). Уведомлением комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в размещении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Исходя из содержания пункта 2 указанного уведомления комитета, основанием для отказа послужило обстоятельство, согласно которому указанный земельный участок расположен в границах седьмой подзоны приаэродромной территории аэродрома Иркутск, установленной в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации от 29.05.2019 № 421-П. В границах данной территории не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки. ФИО4 находит отказ в размещении объекта индивидуального жилищного строительства, содержащийся в уведомлении комитета от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционное право на жилище, гарантированное частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, а также нарушающим право на возведение в установленном законом порядке объекта капитального строительства. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об ограничениях на строительство объектов капитального строительства по седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск. Указывает на то, что на территории <адрес> приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Иркутск утверждена приказом Росавиации от 29.05.2019 № 421-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск». Полагает, что сам по себе факт расположения земельного участка с кадастровым номером № в границах седьмой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск не накладывает на субъектов градостроительной деятельности каких-либо ограничений, связанных со строительством жилого дома. Росавиацией не утверждены виды объектов, размещение которых запрещается в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск, в связи с чем, полагает, что вывод комитета, изложенный в пункте 2 уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки в границах седьмой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск, не основан на законе. Указывает также на то, что на территории Иркутской области не требуется согласования строительства индивидуального жилого дома с территориальным органом Росавиации. Комитет вынес оспариваемое решение при наличии действующего согласования, полученного ФИО4 от территориального органа Росавиации.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 20 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 15 июня 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация города Иркутска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленное административное исковое требование поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Представитель административных ответчиков комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, администрации города Иркутска ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленного административного искового требования возражала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Административный истец ФИО4 , представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом представителем заинтересованного лица в материалы административного дела представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором он просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В части 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из пунктов 3.1, 3.1.60 Положения о департаменте реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, утвержденного распоряжением администрации города Иркутска от 06.02.2012 № 031-10-90/12 (в ред. от 12.09.2019), следует, что департамент реализации градостроительной политики в соответствии с возложенными на него задачами в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска, осуществляет, в том числе, следующие функции: направляет уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от 03.08.2018) в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта вышеперечисленным требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (часть 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Случаи, когда такое уведомление о несоответствии может быть направлено застройщику, определены в части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 части 10 статьи 51.1 названного Кодекса предусмотрено, что уведомление о несоответствии может быть направлено, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли различных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Аналогичное положение закреплено законодателем в пункте 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу положений пункта 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Анализ приведенных положений закона позволяет прийти к выводу о том, что в каждом конкретном случае при возведении либо реконструкции объекта капитального строительства необходимо соблюдение функционального назначения возводимой постройки целевому назначению и разрешенному использованию имеющегося земельного участка.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в <адрес>, мкр. Славный, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой также следует, что земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: в соответствии с п.п. 7 п. 3 статьи 47 Воздушного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 60-ФЗ, на основании Приказа Росавиации об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск № 421-П от 29.05.2019 в границах седьмой подзоны ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

Факт нахождения указанного земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории подтверждается также сведениями из ИСОГД, согласно которым земельный участок полностью расположен в границах зон с особыми условиями территории – 3, 6, 7-ая подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск, установленных в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом подготовлено уведомление № о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке, поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах седьмой подзоны приаэродромной территории аэродрома Иркутск, установленной в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации от 29.05.2019 № 421-П. В границах данной территории не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены в связи с ограничениями использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Как следует из статьи 105 ЗК РФ, могут быть установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, к числу которых относится приаэродромная территория.

В силу положений пункта 1 статьи 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно пункту 2 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий, которая, в силу положений пункта 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Решением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ВК РФ).

На приаэродромной территории могут выделяться 7 подзон (пункт 3 статьи 47 ВК РФ), в том числе подпунктом 7 пункта 3 статьи 47 ВК РФ определяется седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в течение десяти дней со дня поступления заключения о нарушении установленных на приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности обязан направить в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования предписание об устранении нарушений установленных на приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, которые допущены в правилах землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории, в том числе о сносе самовольной постройки.

Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обязан уведомить высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование, о нарушениях установленных на приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, которые допущены в правилах землепользования и застройки поселения, городского округа, межселенной территории (часть 7 статьи 47 ВК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460 утверждены Правила установления приаэродромной территории, согласно подпункту «в» пункта 2 которых решение об установлении приаэродромной территории в отношении аэродромов гражданской авиации принимается Федеральным агентством воздушного транспорта.

На территории Иркутской области приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Иркутск утверждена приказом Росавиации от 29.05.2019 № 421-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск».

До настоящего времени органом исполнительной власти не определены виды объектов, которые разрешается или запрещается размещать в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск.

Исходя из положений пункта 7 части 3 статьи 47 ВК РФ, Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1460, следует, что в седьмой подзоне не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки.

В силу положений части 1 статьи 47 ВК РФ приаэродромная территория устанавливается именно в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с упомянутым Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Поскольку перечень объектов, которые могут размещаться или которые запрещается размещать в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск федеральным органом не определен, а у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по определению такого перечня объектов, в целях исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека оснований для разрешения размещения объектов, в том числе жилых домов, в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск не имеется.

Доводы ФИО4 об отсутствии в ЕГРН сведений об ограничениях на строительство объектов капитального строительства в седьмой подзоне приаэродромной территории судом не принимаются во внимание, поскольку запрет размещения жилой застройки в границах седьмой подзоны следует из норм, закрепленных в пункте 7 части 3 статьи 47 ВК РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 24 статьи 106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, ограничения возникают в силу закона с момента внесения в ЕГРН сведений о зоне с особыми условиями использования территории.

Установлено, что сведения о приаэродромной территории в ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ, датой присвоения реестрового номера реестровой записи о седьмой подзоне приаэродромной территории является дата ДД.ММ.ГГГГ, а датой внесения в ЕГРН сведений об указанной подзоне является ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно в эту дату в ЕГРН были внесены все сведения о зоне с особыми условиями использования территории.

Доводы административного истца об отсутствии в Приказе Росавиации от 29.05.2019 № 421-П видов объектов, размещение которых запрещается в седьмой подзоне приаэродромной территории, отклоняются судом, как не относящиеся к предмету судебного разбирательства по настоящему административному делу.

Доводы ФИО4 об отсутствии предусмотренной законом обязанности в получении согласования территориального органа Росавиации на строительство жилого дома, о наличии согласования на строительство жилого дома правового значения не имеют, поскольку основанием для принятия оспариваемого уведомления послужило нахождение земельного участка, принадлежащего ФИО4 , в границах седьмой подзоны приаэродромной территории, в которой запрещается размещать жилую застройку. Кроме того, в силу требований действующего законодательства согласование строительства жилого дома требовалось до установления приаэродромной территории в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации.

Доводы административного истца о нарушении ее прав на жилище суд находит не состоятельными, поскольку право на строительство жилого дома не является безусловным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Требования воздушного законодательства Российской Федерации носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии ими решений о развитии городских поселений, при выдаче разрешений на строительство объектов или соответствующих уведомлений в пределах установленных приаэродромных территорий.

Учитывая, что в соответствии с преамбулой Воздушного кодекса Российской Федерации государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельность в области авиации направлены, среди прочего, на обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае право административного истца на жилище ограничивается в целях защиты её здоровья от негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление соответствует закону, выдано уполномоченным на то органом, в пределах его компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена.

А потому с учетом вышеприведенных норм материального права, изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ФИО4 административного искового требования.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что административным истцом оспаривается уведомление комитета от ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление представителем административного истца подано в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке, суд полагает, что срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование ФИО4 к комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска, администрации города Иркутска о признании незаконным отказа в размещении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, содержащегося в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 29.07.2021.