Постановление № 5-191/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-191/2018

Дело № 5-191/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2018 года город Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Шачнева А.А.,

с участием представителя юридического лица МУП «Пламя» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в Колпашевском городском суде в , в отрытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Пламя», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Пламя» нарушило п.п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарегистрированных Минюстом России №4358 от 02.04.2003, эксплуатируя, несданный в эксплуатацию в установленном порядке новый котел марки КВР-1,16, смонтированного в котельной «НГСС», расположенной по адресу ., что было выявлено государственным инспектором Томского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки» с целью проверки контроля за ходом подготовки к работе МУП «Пламя» в осенне-зимнем периоде 2018/2019 годов.

В судебном заседании представитель МУП «Пламя» ФИО1 вину в совершении вменяемого предприятию правонарушения признала, с фактами, изложенными в протоколе согласилась, пояснив, что у предприятия отсутствовали денежные средства для устранения нарушений, указанных в предписании, просила назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.

Судья, рассмотрев административный материал, заслушав пояснения представителя МУП «Пламя», исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 9.9 КоАП РФ ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.11 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2003 N 4358) новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Факт совершения МУП «Пламя» указанного выше административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- актом проверки юридического лица №, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора составленным ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут государственным инспектором Томского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора, согласно которому в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере теплоснабжения, в том числе нарушения п.п.2.4.1, 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарегистрированных Минюстом России №4358 от 02.04.2003) – новый котел марки КВР-1,16, смонтированный в котельной «НГСС» не сдан в эксплуатацию в установленном порядке. Директор МУП «Пламя» ФИО2, с актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложенными документами получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью в акте проверки.

- предписанием №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Томского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора по результатам внеплановой выездной проверки деятельности МУП «Пламя» об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере теплоснабжения, в том числе нарушений п.п.2.4.1, 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарегистрированных Минюстом России №4358 от 02.04.2003), выразившихся в том, что новый котел марки КВР-1,16, смонтированный в котельной «НГСС» не сдан в эксплуатацию в установленном порядке. От получения предписания директор МУП «Пламя» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отказался, что подтверждается его личной подписью на предписании.

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором Томского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора в отношении МУП «Пламя об административном правонарушении предусмотренном ст.9.9 КоАП РФ, копия которого получена законным представителем МУП»Пламя» - директором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уставом, утвержденным постановлением Администрации Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие осуществляет в том числе следующие виды деятельности: эксплуатация и обслуживание внешних и внутренних систем теплоснабжения и котельного хозяйства, зданий котельных, внутренних и внешних систем электро- и водоснабжения, водоотведения, управление жилым фондом; эксплуатация объектов котлонадзора.

- пояснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, данными им в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, а также вины МУП «Пламя» в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, с учетом конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу, что наказание МУП «Пламя» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.9.9 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Пламя» ИНН №, ОГРН №, адрес нахождения: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней получателю: р/с №, УФК по (Сибирское Управление Ростехнадзора л/с №), ИНН №, КПП №. Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по , БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Квитанция об уплате штрафа должна быть передана в Колпашевский городской суд по адресу: .

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд, через Колпашевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Шачнева