Апелляционное определение № 33-2630/2026 от 25 февраля 2026 г.

УИД: 61RS0007-01-2025-003883-84

Судья Федотова Е.Н. дело № 33-2630/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Котельниковой Л.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3534/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 октября 2025 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И.,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что с 24.09.1991 она работает врачом-интерном, врачом-эндокринологом эндокринологического отделения Медико-санитарной части ОАО «Ростсельмаш».

04.08.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей отказано в назначении пенсии, в котором комиссия, не оспаривая ее право на досрочную страховую пенсию по старости, как работнику здравоохранения, однако, не зачла в специальный стаж период работы с 28.10.1996 по 10.10.1999, поскольку медицинская фирма ОАО «РСМ», согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», а также Номенклатуре учреждений здравоохранения, не поименована.

При этом ответчиком указано, что специальный стаж ее составляет 28 лет 06 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначения пенсии. С решением ответчика истец не согласна.

На основании изложенного истец просит суд признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным, обязать ответчика засчитать период с 28.10.1996 по 10.10.1999 в календарном исчислении 2 года 11 месяцев 13 дней и назначить досрочно страховую пенсию по старости с учетом стажа более 30 лет в учреждениях здравоохранения с момента обладания правом.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 октября 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в медицинский стаж ФИО2 период работы в Медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.1996 по 10.10.1999, продолжительностью 2 года 11 месяцев 13 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 04.08.2025.

С указанным решением не согласился ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, полагает вынесенное судом решение с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апеллянт указывает, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1999. Период работы истца с 28.10.1996 по 10.10.1999 в должности врача-эндокринолога в медицинской фирме ОАО «Ростсельмаш» г. Ростова-на-Дону не может быть включен в ее специальный стаж, поскольку наименование учреждения не поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 395. В связи с чем, срок установления пенсии истцу в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при имеющимся медицинском стаже 30 лет в 2024 году наступит не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию, то есть не ранее чем 09.10.2029.

Истцом на апелляционную жалобу поданы возражения, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец ФИО2 в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Дело рассмотрено в порядке статей 167, 327 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.08.2025 ФИО2 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Ответчиком было вынесено решение от 07.08.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостижения срока для назначения пенсии.

Также ответчиком было вынесено решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости во изменение решения от 12.08.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в виду отсутствия документального подтверждения медицинского стажа требуемой продолжительности - 30 лет.

Кроме того, ответчиком было вынесено решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости во изменение решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с недостижением срока для назначения пенсии, указанного в приложении № 7 вышеуказанного Федерального закона.

При вынесении оспариваемых решений ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы с 28.10.1996 по 10.10.1999, поскольку медицинская фирма ОАО «РСМ» согласно Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не поименована.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и исходил из того, что представленными истцовой стороной документами установлено, что истец не меняла своего места работы, не происходило также изменений ее функциональных обязанностей, а фактически имело место преобразование организации работодателя, что не может являться основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникает с даты обращения, то есть с 04.08.2025 и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки пожилых граждан, закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение (статья 17, часть 1, статья 39, часть 1; статья 64).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом; в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (статья 39, часть 2; статья 75, часть 6).

В силу приведенных конституционных предписаний определение правовых оснований назначения пенсий, их размеров, порядка исчисления и выплаты, а также механизма их индексации относится к компетенции федерального законодателя, который вправе устанавливать - наряду с общими правилами - особенности реализации права на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, включая порядок и условия увеличения (индексации) выплачиваемых им пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в его действующей части) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который, в свою очередь, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей на 1,0 ст.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки (1,0 ст.).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» вопросы исчисления стажа при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.7.2002 № 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 в части не противоречащей пенсионному законодательству.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3).

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с решением Исполкома Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов от 13.05.1991 г. № 205 Медико-санитарная часть с 01.03.1991 передана на баланс ПО «Ростсельмаш», в дальнейшем ОАО «Ростсельмаш», и является его структурным подразделением.

В связи с проведенными в период с 1991 по 1999 гг. реорганизациями в структуре Общества, медико-санитарная часть в разные периоды была самостоятельным подразделением, входила в состав социальной фирмы ОАО «Ростсельмаш», с 01.11.1996 выделена в самостоятельную Медицинскую фирму (Медико-санитарную часть).

При этом, изменение наименования МСЧ, связанное с реорганизацией общества, никогда не меняло статуса лечебного учреждения, что подтверждено Положением п. 1.9. Медицинская фирма является лечебным учреждением - Медико-санитарной частью ОАО «Ростсельмаш».

В материалы дела представлена справка о переименовании организации, из которой следует, что на основании приказа Горздравотдела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.09.1979 г. Родильный дом № 1 реорганизован в медико-санитарную часть завода «Ростсельмаш. На основании приказа завода «Ростсельмаш» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-а от 16.07.74г. медсанчасть завода «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ПО «Ростсельмаш». На основании приказа ПО «Ростсельмаш» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.12.92г. медсанчасть ПО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть АО «Ростсельмаш». На основании приказа АО «Ростсельмаш» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.04.1996 г. МСЧ АО «Ростсельмаш» преобразована в МСЧ ОАО «Ростсельмаш». На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.10.96г. медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медицинскую фирму ОАО «Ростсельмаш» с 28.10.96г. На основании приказа ОАО «Ростсельмаш» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.10.99г. медицинская фирма ОАО «Ростсельмаш» преобразована в медсанчасть ОАО «Ростсельмаш» с 01.10.99г. Во исполнение постановления Главы Администрации Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.06.2001г. МСЧ ОАО РСМ преобразована в ГУЗ «Областную больницу № 2» с 01.07.2001г. На основании приказа Министерства здравоохранения Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.08.2011 г. ГУЗ «Областная больница № 2» переименовано в государственное бюджетное учреждение Ростовской АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Областная клиническая больница НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН» (ГБУ РО «ОКБ № 2») г.Ростов-на-Дону с 02.09.2011 г. (л.д. 38).

Ответчиком включены в медицинский стаж истца продолжительностью 6 лет 9 месяцев 23 дня периоды работы истца в МСЧ ОАО «Ростсельмаш» и ГБУ РО «ОКБ № 2», предыдущие и последующие за спорными периодами работы истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что из представленных истцовой стороной документов усматривается, что истец не менял своего места работы, не происходило также изменений функциональных обязанностей истца; фактически имело место преобразование организации работодателя, что не может являться основанием к отказу во включении спорного периода (с 28.10.1996 г. по 10.10.1999 г.) в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что спорный период работы истца подлежит включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из дополнительных пояснений ответчика от 02.10.2025 следует, что с учетом включения в специальный страховой стаж периода работы с 28.10.1996 по 10.10.1999 продолжительность специального стажа на 04.08.2025, то есть на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, составит 33 года 9 месяцев 9 дней при требуемой продолжительности 30 лет. Продолжительность общего страхового стажа составит 39 лет 2 месяца 15 дней, величина ИПК – 135,562 при требуемой величине 30, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ и с учетом положений приложения 7 к указанному закону у истца возникает данное право с даты обращения, то есть с 04.08.2025.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца с 28.10.1996 по 10.10.1999 не может быть включен в ее специальный стаж, поскольку наименование учреждения не поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 395, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального права, поскольку апеллянт ссылается на недействующий нормативный акт, отмененный Приказом Минздрава РФ от 03.06.2003 № 229, которым была утверждена новая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (в настоящее время действует Приказ Минздрава России от 06.08.2013 № 529н (ред. от 19.02.2020) «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций»).

Кроме того, ссылка апеллянта на Номенклатуру учреждений здравоохранения от 03.11.1999 № 395 некорректна, поскольку спорный период работы истца с 28.10.1996 по 10.10.1999 имел место до ее принятия, а в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Положения приказа Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения» оговорки об обратной силе не содержат.

К указанному спорному периоду работы истца (с 28.10.1996 по 10.10.1999) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым в указанный Список включаются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял соответствующее решение по заявленным исковым требованиям.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2026 года.