Решение № 12-79/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-79/2019

Дело № 12-79/2019


РЕШЕНИЕ

г. Курганинск 26 августа 2019 г.

Краснодарский край

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе гражданина ФИО2 на постановление от 22.07.2019 мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления от 22.07.2019 мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края гражданин ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев (л.д. 51).

Из обжалуемого постановления мирового судьи усматривается, что 19.05.2019 в 4 часа 00 минут у <адрес> в <адрес> ФИО2 управлял автомобилем «Хёндэ», государственный регистрационный знак №, находился в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО2 подана жалоба, в которой выражено несогласие с постановлением мирового судьи, содержится просьба о его отмене, прекращении производства по делу об административном правонарушении за недоказанностью.

По утверждению ФИО2 в судебном заседании 26.08.2019, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей он не был уведомлен надлежащим образом, поскольку является военнослужащим, обучается, проходит военную службу в Военной академии связи в г. Санкт-Петербурге, где постоянно проживает в казарме. В г. Курганинске прописан, постоянно не проживает, бывает один раз в год в отпуске летом один месяц. Судебную повестку о вызове к мировому судье не получал, т.к. находился в г. Санкт-Петербурге на службе, повестку, судя по отметке на ней, получила мать ФИО2, о чем расписалась. ФИО2 не знал о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, по указанным причинам не явился в заседание. ФИО2 не может объяснить, по какой причине алкотестер сотрудников ГАИ 19.05.2019 указал на наличие в выдыхаемом им воздухе алкоголя. Пьяным ФИО2 в тот день не был, не употреблял алкоголь. Считает, что его вина не доказана. Также протокол об административном правонарушении не подписан сотрудником ГАИ. Он не сообщал сотрудникам ГАИ, что является военнослужащим, т.к. его об этом не спрашивали.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные документы, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление мирового судьи от 22.07.2019 подлежащим отмене, материалы дела об административном правонарушении - возвращению мировому судье в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела 15.07.2019 мировому судьей судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от мирового судьи судебного участка № 45 г. Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО2 (л.д. 47).

15.07.2019 мировым судьей судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края вынесено определение о назначении рассмотрения указанного дела об административном правонарушении в судебном заседании на 11 часов 40 минут 22.07.2019 с вызовом в судебное заседание ФИО2 (л.д. 49).

22.07.2019 мировой судья судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края рассмотрел указанные материалы дела, назначив гражданину ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В постановлении от 22.07.2019 указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 51).

Материалы дела содержат уведомление о вручении судебной повестки Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, но не ФИО2 (л.д. 50), что подтверждает позицию ФИО2 о его не уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административных правонарушении.

Установлено, что судебная повестка направлена в адрес ФИО2 10.07.2019, т.е. до принятия мировым судьей материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 к производству, что подтверждено оттисками печатей на конверте, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на официальном сайте Почты России в сети Интернет.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении мировым судьей судебных вызовов в адрес ФИО2, о вручении ФИО2 судебных вызовов, отсутствуют уведомления о получении или неполучении ФИО2 этих вызовов.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац 2 пункта 14 постановления Пленума).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края не соблюден, дело рассмотрено без участия гражданина ФИО2, при этом он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права гражданина ФИО2

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 22.07.2019, состоявшееся в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, следует учитывать, что они в силу положений части 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несут административную ответственность на общих основаниях. В связи с тем, что дела обо всех правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенных указанными выше лицами, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов (абзац 1 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в случае поступления таких дел мировым судьям или судьям районных судов они подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности (пункт 5 части 1 статьи 29.4, пункт 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При новом рассмотрении мировому судье необходимо разрешить вопрос о возможности передачи дела на рассмотрение соответствующего гарнизонного военного суда.

Руководствуясь статьями 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

жалобу гражданина ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского кря от 22.07.2019, вынесенное в отношении гражданина ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края.

Копию настоящего решения направить: гражданину ФИО2, начальнику ДПС взвода № 2 ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга, начальнику Военной академии связи им. С.М.Буденного (194064, г. Санкт-Петербург, К-64, Тихорецкий проспект, д. 3).

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Курганинского

районного суда ФИО1