Решение № 12-338/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-338/2018

Дело № 12-338/2018


РЕШЕНИЕ

г.Пенза 05 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Николаева Л.В.,

с участием представителя Государственной инспекцией труда в Пензенской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление №78 от 19.04.18 года вынесенное государственным инспектором труда ( по охране труда) ГИТ в Пензенской области о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Пензенской области №78 от 19.04.18 генеральный директор ООО «Символ»» ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в размере 12000 рублей.

В поданной жалобе ФИО2 просил постановление изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, а в случае невозможности, максимально снизить данный штраф.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований к его отмене либо изменению не имеется.

Выслушав пояснения представителя ГИТ в Пензенской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством; данное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена; расчет при увольнении в силу ст.140 ТК РФ производится в день увольнения; в силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы,.. иных выплат.. работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчет включительно.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; … выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Материалами дела установлено, подтверждено административным материалом Государственной инспекции труда в Пензенской области в отношении генерального директора ООО «Символ» ФИО2, что в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило обращение ФИО4 в отношении ООО «Символ». Между ФИО4 и ООО «Символ» 01.12.2017 г. заключен трудовой договор, согласно которому ФИО4 принята продавцом-кассиром с 01.12.2017 г.

П.3.1 трудового договора установлен выход на работу в соответствии с графиком посменно по 11 часов в день: - первая смена с 08.00 до 20.00 ч.. -вторая смена с 20.00 до 08.00 ч. П.3.2 трудового договора установлен суммированный учет рабочего времени.

П.3.8 Положения об оплате труда ООО «Символ» (утв. 25.12.2016 г.) предусмотрен суммированный учет рабочего времени в течение года. П.5 трудового договора установлена почасовая оплата труда в размере 50,00 руб. в час при дневном графике работы, в ночные часы с доплатой 40% часовой ставки.

Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Символ» (утв. 06.06.2017 г.) установлены сроки выплаты заработной платы: 07 и 22. С Правилами внутреннего трудового распорядка ФИО4 ознакомлена под роспись, в трудовом договоре имеется отметка-Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 154 ТК РФ).

Согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2017 г. ФИО4 отработано 198 ч. (из них ночных 105 ч.).

За декабрь 2017 г. начислено 12000 руб., в том числе НДФЛ в размере 1560 руб., оплата ночных часов 2100 руб.

19.12.2017 г. выплачено 4202 руб. (платежная ведомость №СМ-00000737), 29.12.2017 г. выплачено 4202 руб. (платежная ведомость №СМ-00000762), 09.01.2018 г. выплачено 2036 руб.

Согласно ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи. Норма рабочего времени за декабрь 2017 г. составляет 168 ч. Учитывая п.3.2 трудового договора и п.3.8 Положения об оплате труда, подотчет отработанных часов осуществляется по окончании учетного периода, т.е. года.

В соответствии со ст. 14 ТК РФ, срок для исчисления истек 31.12.2017 г. Сверхурочные часы (31 час) не были оплачены и не компенсировались предоставлением другого дня отдыха (заявление работника отсутствует), что является нарушением ст. 152 ТК РФ.

В нарушение ст. 136 ТК РФ, заработная плата за декабрь 2017 г. выплачена не в установленные сроки.

Таким образом, по результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований ст. 136, ст.152ТК РФ.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ТК РФ под трудовым законодательством является Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащих нормы трудового права.

Статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Генеральным директором ООО «Символ» является ФИО2.

Генеральным директором 000 «Символ» является ФИО2, т.е. лицом, ответственным за соблюдение трудовых прав работников, в том числе в части выплаты заработной платы.

В связи с изложенным ФИО2 постановлением №78 от 19.04.2018 г. был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Актом проверки №287 от 17.04.18г., протоколом об административном правонарушении №78 от 19.04.2018 года, материалами проверки.

По убеждению суда, вывод в постановлении о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, сделан обоснованно и законно, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами; нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено.

Рассматривая доводы ФИО2 судья приходит к следующему.

Постановлением ГИТ в Пензенской области от 19.04.18г. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 12000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

По мнению суда, назначая наказание ФИО2, административный орган недостаточно учел признание ФИО2 вины в содеянном, совершение правонарушения впервые, устранение последствий его нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств. При таких обстоятельствах имеются все основания для назначения ФИО2 минимального размера штрафа, предусмотренного данной нормой. В связи с чем, судья считает возможным и справедливым снизить назначенное ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, уменьшив его до 10 000 рублей. Данный размер штрафа, по мнению суда, отвечает критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины лица, его имущественному и финансовому положению.

При этом, суд не находит оснований для замены наказания в виде штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, на такой вид наказания, как предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области № 78 от 19.04.18 г. о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27.1 КоАП РФ начальника генерального директора ООО «Символ» ФИО2 и назначении ему наказания в виде штрафа изменить, снизить размер штрафа до 10 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья