Постановление № 5-24/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 20 февраля 2019 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил нарушение п.13 Основных положений Правил дорожного движения РФ на автодороге по <адрес>, а именно наличие на проезжей части рыхлого снега во время снегопада толщиной 15 см, что не соответствует п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ работы по очистке от снега по <адрес> были начаты в 15 часов 00 минут, в результате которых рыхлый снег с проезжей части был устранен. <адрес> является тупиковой, на ней расположено девять домов, в трех из которых никто не проживает, от населения жалоб о создании помех в дорожном движении не поступало. Просит прекратить дело за малозначительностью, поскольку каких-либо тяжких последствий не наступило, наличие снега не повлекло существенных нарушений охраняемым общественным отношениям, меры по устранению снега были приняты своевременно.

В судебном заседании представитель ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский» по доверенности ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в период снегопада было установлено наличие рыхлого снега на проезжей части, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, о чем был составлен акт и сообщено заместителю главы администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к 17 часам нарушения были устранены. Обращений от граждан в отдел не поступало.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что в течение 9 лет он оказывает услуги по очистке территории <данные изъяты> в зимний период на основе заключенных договоров, нареканий по поводу ненадлежащего обслуживания не имелось. ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут расчистку снега по <адрес> в <адрес> он производил лично, снег был устранен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.15,17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245-ст, во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA-III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состояния в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения на отдельных участках дорог.

Как следует из ст.30 Устава <данные изъяты>, глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно распоряжению главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в должность и приступил к исполнению полномочий главы сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, дорожная деятельность на дорогах местного значения в пределах территории Калаисского сельсовета, в том числе содержание дорог относится к компетенции администрации Калаисского сельсовета. ФИО1 является должностным лицом, ответственным за организацию данной деятельности, следовательно, он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, доказанной.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано наличие рыхлого снега, с фототаблицей; Уставом <данные изъяты>; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ и сомнений у суда не вызывают.

Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, с административным материалом не представлены доказательства того, что выявленные недостатки в виде наличия рыхлого снега на проезжей части <адрес> представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создают реальную возможность возникновения аварийной ситуации, в частности доказательства, устанавливающие интенсивность и иные характеристики движения автотранспорта и пешеходов.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, главой сельсовета были приняты меры к очистке <адрес> от снега, и ДД.ММ.ГГГГ к 17 часам рыхлый снег был устранен. Помех в дорожном движении на указанных участках дорог не имелось. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Свидетель №1, пояснениями представителя ОГИБДД ФИО3 и материалами дела.

Сведений о том, что в результате ненадлежащего содержания автодороги наступили общественно-опасные последствия, повлекшие существенное нарушение охраняемых общественных интересов, либо какому-то лицу был причинен вред, в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вмененное ФИО1 административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в силу чего является малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить <данные изъяты> ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Судья: А.Ю.Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю.Трифонова

Постановление вступило в законную силу «___»________________2019 года.

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № 5-24/2019 Кирсановского районного суда тамбовской области.

Судья: А.Ю.Трифонова