Постановление № 5-1425/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-1425/2021

< >

УИД 35RS0001-01-2021-001761-79

пр-во № 5-1425/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 11 июня 2021г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Маяковская» (ООО «Маяковская»), < >

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Маяковская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. в 10.30 час. ООО «Маяковская», в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3, 10 Правил обращения с коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156, допустило накопление отходов производства и потребления (шин автомобильных, отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) отходов коммунальных твердых (строительных отходов в мешках) в месте, не соответствующем требованиям законодательства РФ - навалом (вне контейнеров или бункеров-накопителей) на почве на закрытой с трех сторон профлистом площадке, расположенной между жилыми домами № по <адрес> (кадастровый номер №) и № по <адрес> (кадастровый номер №).

В судебном заседании представитель Комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца – ведущий специалист Комитета охраны окружающей среды мэрии города А. изложенное в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Представитель ООО «Маяковская», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не представил, в связи в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Маяковская».

Выслушав представителя Комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца - ведущего специалиста Комитета охраны окружающей среды мэрии города А., изучив представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.1, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.

В силу п. 3, 10 Правил обращения с коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Факт нарушения ООО «Маяковская» вышеуказанных требований закона объективно подтверждается совокупностью следующих допустимых доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, плановым рейдовым заданием от ДД.ММ.ГГГГг. №, актом осмотра и обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГг., с приложенными фотоматериалами, план – схемой, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Маяковского», копиями кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, протоколом осмотра земельного участка с приложенными фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГг., допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Маяковская» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «Маяковская» по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ - как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «Маяковская» нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания ООО «Маяковскя», суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, отсутствие смягчающих и отягчающих административную его ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что достижение целей наказания, регламентированных ст. 3.1. КоАП РФ в данном случае возможно при назначении ООО «Маяковская» административного наказания в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Определяя размер административного штрафа, судья приходит к убеждению, что наложение на ООО «Маяковская» наказания в виде административного штрафа, в том числе в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, не соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, является чрезмерным, вследствие чего принудительное взыскание штрафа в установленном санкцией статьи размере может негативно повлиять на осуществление данным юридическим лицом своей деятельности.

При таких обстоятельствах, судья исходит из наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, соответственно, по мнению суда, разумный сдерживающий эффект, необходимый для соблюдения находящихся под защитой административно-деликатного законодательства запретов, в данном конкретном случае, будет достигнут в результате наложения наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., т.е. с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Маяковская» (ООО «Маяковская») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > ФИО1

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН 0355966764574402184691687, получатель: УФК по Вологодской области (Мэрия г. Череповца), ИНН <***>, КПП 352801001, банк получателя: Отделение Вологда Банка России// УФК по Вологодской области, г. Вологда, номер счета получателя 03100643000000013000, банковский счет получателя № 40102810445370000022, БИК 041909001, КБК 801 1160 1084010000 140, ОКТМО 19730000,

протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (г. Череповец, ул. Годовикова, д. 15 каб. 115 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.