Решение № 12-168/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 12-168/2025

КОПИЯ

УИД: 70RS0005-01-2025-001150-25

Дело № 12-168/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 18 апреля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении УФСИН России по Томской области, ИНН <***>, действующего по адресу: <...> «д»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 от 14 января 2025 года УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Томска начальника УФСИН, ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обосновании жалобы указал на то, что согласно полученной информации из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, работы по выполнению мероприятий, указанных в решении суда ведутся в рамках капитального ремонта по мере финансирования. Таким образом решение Октябрьского городского суда г.Томска будет исполняться по мере финансирования из ФСИН России. Также УФСИН России по Томской области не было надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание представитель УФСИН России по Томской области не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего на основании ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 указанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что 12.11.2024 в 00:00 часов по адресу: <...>«д», УФСИН России по Томской области, являясь должником по исполнительному производству №60221/21/98070-ИП, возбуждённому на основании решения Октябрьского районного суда г.Томска от 27.10.2020, вступившего в законную силу 04.12.2020, в нарушение положений ч. 4 ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не исполнило содержащиеся в исполнительном листе Октябрьского районного суда г.Томска ФС № 040033253 от 24.06.2021, требования неимущественного характера, а именно об обязании УФСИН России по Томской области обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» для выполнения мероприятий, а именно: оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, расположенные на первом этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; оборудовать камеры ПКТ №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; оборудовать все камеры здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области радиоточками в соответствии с требованиями действующего законодательства, не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, в вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 04.10.2024 о повторном обязании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 11.11.2024, после наложения административного штрафа по постановлению от 10.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 07.11.2022 (штраф не оплачен).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 2952 от 06.12.2024, согласно которому в отношении УФСИН России по Томской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 04.10.2024, согласно которому должнику УФСИН России по Томской области установлен новый срок до 11.11.2024 для исполнения требований, указанных в исполнительном листе Октябрьского районного суда г.Томска ФС № 040033253 от 24.06.2021;

- постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению ОВИП УФССП России по Томской области от 10.10.2022, согласно которому УФСИН России по Томской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу 07.11.2022, сведения об оплате штрафа отсутствуют;

- исполнительным листом серии ФС № 040033253 от 24.06.2021 на основании решения Октябрьского районного суда г.Томска от 27 октября 2020 года, о возложении на УФСИН России по Томской области обязанности обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» для выполнения мероприятий, а именно: оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7, расположенные на первом этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; оборудовать камеры ШИЗО №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; оборудовать камеры ПКТ №№ 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, расположенные на втором этаже здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области откидными койками с габаритными размерами полотен 700х1900 мм; оборудовать все камеры здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области радиоточками в соответствии с требованиями действующего законодательства, не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях УФСИН России по Томской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что УФСИН России по Томской области, являясь должником, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности УФСИН России по Томской области в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения. Действия УФСИН России по Томской области правильно квалифицированы по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. Вывод о наличии в действиях УФСИН России по Томской области указанного состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины УФСИН России по Томской области в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Вина УФСИН России по Томской области подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, подтверждающих наличия объективных причин, препятствующих соблюдению УФСИН России по Томской области требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что УФСИН России по Томской области приняло все зависящие от него меры по исполнению должником судебного решения, суду не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, уже были предметом рассмотрения должностного лица и обоснованно отклонены по указанным в решении мотивам.

Указание заявителя на то, что УФСИН России по Томской области не было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела по существу, не соответствует действительности и опровергается представленными копиями материалов из административного дела №60221/21/98070-АП в отношении УФСИН России по Томской области о получении представителем привлекаемого лица 14.11.2024 извещения о вызове на 06.12.2024 к судебному приставу-исполнителю по вопросу о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и получении 13.12.2024 копии протокола по делу об административном правонарушении с извещением о дате и времени его рассмотрения.

Из материалов настоящего дела и материалов исполнительного производства следует, что вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Томска от 27 октября 2020 года до настоящего времени не исполнено. Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин непринятия мер по исполнительному документу в срок, установленный для исполнения, УФСИН России по Томской области ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства (ст. 37 - 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве») УФСИН России по Томской области за все время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении не инициировало. Каких-либо процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было. Административное наказание назначено УФСИН России по Томской области в пределах санкции ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России ФИО2 от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении УФСИН России по Томской области – оставить без изменения, а жалобу начальника УФСИН России по Томской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков