Решение № 2-2315/2019 2-2315/2019~М-2161/2019 М-2161/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2315/2019

Дело № 2-2315/2019


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО1, представителя ответчика/истца по встречному иску ФИО2, третьего лица ФИО3, при секретаре судебного заседания Сафоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО4 об обязании снести самовольную постройку и встречному иску ФИО4 к Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО4 об обязании за свой счёт снести в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда самовольную постройку в виде объекта капитального строительства с фундаментом, ограждающими конструкциями и кровлей, высотой около 9 метров, расположенного на земельном участке площадью 5781+/-5 квадратных метров с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, район д.Сьяново-1.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО4 заявлен встречный иск к Администрация городского округа Серпухов Московской области о признании за ним права собственности на нежилое здание общей площадью 668,4 квадратных метров, расположенное на земельном участке площадью 5781+/-5 квадратных метров с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, район д.Сьяново-1; данный иск был принят в качестве встречного для одновременного рассмотрения с первоначально заявленным.

Из текста искового заявления, письменных возражений на встречный иск и объяснений представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО1, данных ею в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании, видно, что Главным управлением государственного строительного надзора Московской области в адрес Администрации городского округа Серпухов Московской области направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1. В результате обследования указанного земельного участка, проведенного Администрацией городского округа Серпухов Московской области 25.04.2019, выявлено следующее. Земельный участок с кадастровым <номер> имеет вид разрешенного использования: для строительства и размещения многофункционального административного производственно-складского комплекса. На данном земельном участке, предоставленном в аренду ФИО4, возведено капитальное строение с фундаментом, ограждающими конструкциями и кровлей, высотой ориентировочно 9 м. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме. Завершены работы по монтажу композитных фасадов. Территория не огорожена. При визуальном осмотре было выявлено, что несущий каркас здания возведен на свайном фундаменте. Вышеуказанный объект возведен без соответствующего разрешения на строительство и согласования проектной документации в нарушение ст.ст. 48, 51, п. 6 ст. 52, 53 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 26.07.2018 № 9/56, земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1, находится в зоне П (Производственная зона). В производственной зоне возможно размещение складских объектов при условии соблюдения параметров разрешенного строительства: минимальный размер земельного участка 1000 кв.м., максимальный процент застройки 60%, минимальные отступы от границ земельного участка - 3 м. Таким образом, данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Письмом от 07.06.2019 № 1.1.211/3294 истец уведомил ответчика о необходимости в добровольном порядке в течение месячного срока с момента получения уведомления снести незаконно возведенный им объект, однако требования претензии не были выполнены. Использование под спорным объектом недвижимости земельного участка, находящегося в границах Муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», строительство на нем объектов недвижимости без разрешительной документации, нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления.

Считает, что встречные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, а также из заключения эксперта <номер> от 06.12.2019, на земельном участке по указанному адресу с кадастровым <номер>, предоставленном в аренду ФИО4, возведено одноэтажное нежилое строение, выполненное с использованием металлокаркасной конструктивной схемы. Данная постройка является объектом капитального строительства. Спорный объект возведен без разрешения на строительство и согласования проектной документации в нарушение ст.ст. 48, 51, п. 6 ст. 52, 53 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом указанный способ защиты права (признание права собственности на самовольную постройку) может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в порядке, установленным нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель. Иначе при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ имеет место легализация самовольного строения в упрощенном порядке, применение которой ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования. Из имеющихся в материалах дела документов видно, что истец по встречному иску обращался в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче разрешения на спорный объект после его фактического возведения. До начала строительства объекта истец по встречному иску за получением соответствующего разрешения на строительство объекта не обращался. Уведомлением об отказе от 29.10.2019 ФИО4 было отказано в выдаче разрешения на строительство по основаниям, предусмотренным ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Данный отказ не был оспорен заявителем в установленном законом порядке. Доказательств того, что ФИО4 был лишен возможности по независящей от него причине получить правоустанавливающие документы на спорный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель, до начала строительства в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, иной подход позволял бы, используя судебный порядок, осуществить легализацию спорного объекта в обход требований вышеуказанных норм права.

Ответчик/истец по встречному иску ФИО4 в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, передав полномочия своему представителю.

Представитель ответчика/истца по встречному иску ФИО2 в настоящем судебном заседании возражал против исковых требований Администрации городского округа Серпухов Московской области, поддержал встречный иск ФИО4, поскольку проведенной по делу строительно-технической экспертизой установлено, что спорный объект является капитальным объектом недвижимости, который соответствует требованиям действующего законодательства. На основании договора №11-М аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Администрации Серпуховского муниципального района от 19.02.2016 (арендатор - З.), договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 04.04.2016 (от З. к Х.) и договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 22.08.2016 (от Х. к ФИО4), ФИО4 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым <номер> площадью 5781 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1, категория земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения; разрешенное использование (ВРИ) - «для строительства и размещения многофункционального административного производственно-складского комплекса» (п.1.1 договора), сроком с 19.02.2016 по 15.02.2021 на 5 лет (п.3.1 договора). По акту приема-передачи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области» к договору № 11-М от 19.02.2016, указанный выше земельный участок передан Арендатору. Право аренды ФИО4 на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись регистрации <номер> от 06.09.2016). В 2019 году на арендуемом ФИО4 земельном участке с кадастровым <номер> площадью 5781 кв.м. им было завершено строительство производственно-складского здания, общей площадью 668,4 кв.м. 18.10.2019 он обратился в Министерство жилищной политики Московской области, уполномоченное выдавать разрешение на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов, по вопросу выдачи разрешения на строительство спорного здания, и им было получено Уведомление об отказа в выдаче разрешения на строительство от 29.10.2019, в котором со ссылкой на п.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ ему было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного здания, в связи с несоответствием представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, и действующим на дату выдачи разрешения на строительство в соответствии со ст.222 ГК РФ, на земельном участке выявлен объект самовольно строительства (акт обследования земельного участка от 25.04.2019). Между тем, актом обследования земельного участка от 25.04.2019 установлен факт возведения спорного здания на земельном участке с кадастровым <номер> без разрешения на строительство и соответствующих согласований, а также воспроизведены отдельные положения ст. 30 Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 26.07.2018 № 9/56, применительно к указанному земельному участку. Иных претензий к спорному зданию не имеется. Указанный выше земельный участок расположен в зоне П - Производственная зона, в которой, согласно ст. 30 упомянутых выше Правил, предусмотрены виды деятельности легкая промышленность (планируется производство мебели) (код ВРИ 6.3) и размещение складов (код ВРИ 6.9), при условии соблюдения параметров разрешенного строительства: ВРИ - 6.3 и 6.9; минимальный размер земельного участка - 5000 (для 6.3) и 1000 (для 6.9) кв.м.; максимальный процент застройки - 65% (для 6.3) и 60% (для 6.9), минимальные отступы от границ земельного участка - 3 м. Кроме того, на обращение ФИО4 от 14.10.2019 в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области по вопросу согласования архитектурно-градостроительного облика спорного здания и выдачи Свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика спорного здания в письме от 16.10.2019 ему было отказано, в связи с тем, что архитектурно-градостроительный облик объектов складского назначения площадью менее 1500 кв.м не подлежит рассмотрению и согласованию. Из экспертного заключения эксперта ООО «Константа» Б. видно, что спорное здание является объектом капитального строительства (недвижимости); нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм на спорном объекте, расположенном на земельном участке площадью 5781+/-5 кв.м. с кадастровым <номер>, по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д.Съяново-1, при его строительстве, не выявлено; в результате исследования спорного нежилого строения (здания) нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм и правил не выявлено. Спорное строение возведено на земельном участке с соблюдением градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области. С технической точки зрения спорное строение (здание) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как отдельный самостоятельный объект в едином комплексе; спорное строение (здание) может рассматриваться как самостоятельный объект в едином комплексе многофункционального административно-производственного складского назначения. ФИО4 считает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Поскольку спорное нежилое здание возведено им на земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства и размещения многофункционального административного производственно-складского комплекса; спорное здание соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, сохранение спорного здания в существующем техническом состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; спорное задние возведено с соблюдением градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области от 26.07.2018 №9/56, а в выдаче разрешения на строительство ФИО4 было отказано из-за того, что спорное здание построено, и отступлений от градостроительных регламентов не выявлено, считает возможным признать за ним право собственности на указанное здание.

Третье лицо ФИО3 в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании возражал против исковых требований Администрации городского округа Серпухов Московской области, поддержав встречные исковые требования ФИО4

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; письменных ходатайств и объяснений по существу иска не представлено.

Из материалов дела усматривается, что Главным управлением государственного строительного надзора Московской области 09.04.2019 в адрес Администрации городского округа Серпухов Московской области направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1 (л.д. 5).

Согласно копий акта проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 08.04.2019, фотографических изображений, акта обследования от 25.04.2019 - в результате обследования указанного земельного участка, проведенного Администрацией городского округа Серпухов Московской области 25.04.2019, выявлено, что земельный участок с кадастровым <номер> имеет вид разрешенного использования: для строительства и размещения многофункционального административного производственно-складского комплекса. На данном земельном участке, предоставленном в аренду ФИО4, возведено капитальное строение с фундаментом, ограждающими конструкциями и кровлей, высотой ориентировочно 9 м. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме. Завершены работы по монтажу композитных фасадов. Территория не огорожена. При визуальном осмотре было выявлено, что несущий каркас здания возведен на свайном фундаменте. Вышеуказанный объект возведен без соответствующего разрешения на строительство и согласования проектной документации в нарушение ст.ст. 48, 51, п. 6 ст. 52, 53 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 6-9, 10, 11,12-18).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.04.2019 собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 5781+/-5 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: для строительства и размещения многофункционального административного производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1, является Муниципальное образование «Серпуховский муниципальный район Московской области». Указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО4 сроком с 22.08.2016 по 15.02.2021 (л.д. 19-20).

07.06.2019, Администрацией городского округа Серпухов Московской области в адрес ФИО4 направлено требование в месячный срок с момента получения настоящего уведомления снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1 (л.д. 21-22, 23, 24-25, 26).

В материалы дела представлена копия проектной документации на склад, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1, составленный ООО «ГК КапиталСтройПроект» (л.д. 44-55).

Из копий договора, акта приема-передачи товара, технического описания каркасной конструкции усматривается, что 01.08.2015 между ООО «Формула Магазина» в лице генерального директора ФИО3 (Поставщик), с одной стороны, и ФИО3 (Заказчик), с другой стороны, заключен договор, в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется передать каркасную конструкцию общей площадью 435 кв.м. надлежащего качества (л.д. 56-59, 60, 61-62).

Согласно копии письма Комитета государственного строительного надзора города Москвы в адрес ФИО3 от 09.02.2015 по мнению Мосгорстройнадзора по совокупности технических характеристик указанный объект не может быть отнесен как к объектам недвижимого имущества, так и к объектам капитального строительства. В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для объектов, не являющихся объектами капитального строительства, выдача разрешения на строительство не требуется. Размещение объекта на земельном участке должно осуществляться с соблюдением градостроительных и строительных норм и не нарушать права и законные интересы третьих лиц (л.д. 63, 64).

В обосновании своих доводов правомерности приобретения спорного объекта стороной ответчика/истца по встречному иску представлена копия договора поставки <номер> от 22 августа 2014 года с приложением (л.д. 65-76).

Решением Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 28.12.2018 ФИО4 отказано в выдаче согласия на строительство, реконструкцию в границах полосы отвода и придорожной полосы и на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования муниципального значения Московской области в связи с тем, что указанная автомобильная дорога (либо объект) граничит с автомобильной дорогой, которая не относится к муниципальной собственности Администрации. Дорога, в указанной заявителем точке примыкания, не является дорогой общего пользования (л.д. 77, 78-79).

Из заключения проведенной в рамках данного гражданского дела строительно-технической экспертизы от 06.12.2019 усматривается, что постройка в виде здания, расположенного на земельном участке площадью 5781+/-5 квадратных метров с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1, по своим техническим характеристикам является объектом капитального строительства (недвижимости), конструктивные элементы здания прочно связаны с землей, перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба его назначению не возможно. Нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм на спорном объекте - постройке в виде здания, расположенного на земельном участке площадью 5781+/-5 квадратных метров с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Съяново-1, при его строительстве, не выявлено. В результате исследования спорного нежилого строения (здания) нарушений строительных, противопожарных и санитарных норм и правил не выявлено. Спорное строение возведено на земельном участке с соблюдением градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области. С технической точки зрения спорное строение (здание) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как отдельный самостоятельный объект в едином комплексе. Спорное строение (здание) может рассматриваться как самостоятельный объект в едином комплексе многофункционального административно-производственного складского назначения. Рекомендация: До начала использования здания, выполнить работы по устройству цоколя, пола, а также по вводу в здание инженерных сетей (в зависимости от вида использования здания) (л.д. 110-145).

На основании ст. 223 п. 2 ГК РФ право собственности у приобретателя на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенным судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2,3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласно п. 3.4 ст.49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности, подлежат государственной экспертизе.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик/истец по встречному иску ФИО4 является владельцем земельного участка с кадастровым номером с кадастровым <номер> площадью 5781+/-5 квадратных метров, вид разрешенного использования «для строительства и размещения многофункционального административного производственно-складского комплекса», расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, район д.Сьяново-1, на котором был возведен спорный объект недвижимости. Истец обращался в государственные органы Московской области, органы местного самоуправления с заявлениями о разрешении на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта. Проведённым обследованием технического состояния спорного объекта недвижимости установлено, что при его возведении не были нарушены строительные, противопожарные и санитарные нормы; он возведен на земельном участке ответчика/истца по встречному иску ФИО4, принадлежащего ему на основании действующего договора аренды.

Таким образом, принимая во внимание положения вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования, отказав в удовлетворении первоначальных исковых требований, поскольку спорный объект действительно подпадает под категорию самовольно возведённых, однако возведен на земельном участке, находящемуся в правомерном владении ФИО4, при возведении объекта не было нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также данные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, возведенное здание соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Указанные выводы находят дополнительное подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в частности, согласно пункта 25 которого "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка)... Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям".

В силу положений п.26 указанного Пленума "Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан".

А также, согласно п.28 Пленума "Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ".

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.218, 219, 222, 223, 263, 264 ГК РФ, ст.49 Градостроительного кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО4 об обязании за свой счёт снести в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда самовольную постройку в виде объекта капитального строительства с фундаментом, ограждающими конструкциями и кровлей, высотой около 9 метров, расположенного на земельном участке площадью 5781+/-5 квадратных метров с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, район д.Сьяново-1 – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое здание общей площадью 668,4 квадратных метров, расположенное на земельном участке площадью 5781+/-5 квадратных метров с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, район д.Сьяново-1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 13 января 2020 года.