Решение № 12-344/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-344/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2019 года Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гавловского В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар № от 03.04.2019г. по делу об административном правонарушении по п.1ст.3.8 Закона №-КЗ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар № от 03.04.2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1ст.3.8 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар, ссылаясь на то, что в данном постановлении отсутствуют ее паспортные данные, подпись в протоколе об административном правонарушении № от 28.03.2019г. выполнена не ФИО1, более того, на момент составления протокола заявитель находилась в МРЦ.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить, постановление административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар № от 03.04.2019г. отменить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд признает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению.

Согласно п.1ст.3.8 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях» Мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как установлено судом, постановлением административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар № от 03.04.2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1ст.3.8 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В обоснование вывода о виновности ФИО1 в постановлении указано, что согласно протокола об административном правонарушении № от 28.03.2019г. в 16-20 час. выявлено, что ФИО1 осуществляла мелкорозничную торговлю фруктами в непредусмотренном месте для торговли по <адрес>, в г. Краснодаре.

В протоколе об административном правонарушении № от 28.03.2019г. указано, что протокол подписан физическим лицом ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В ходе судебного разбирательства была произведена судебная почерковедческая экспертиза с целью установления принадлежности подписей в оспариваемом протоколе ФИО1

Согласно заключению эксперта ООО «Легал Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ подписи от имени ФИО1, расположенные в строках «Подпись» в представленном на экспертизу протоколе об административном правонарушении № от 28.03.2019г., выполнены не ФИО1, а другим лицом.

Подписи от имени ФИО1, расположенные в строках «Подпись» в представленном на экспертизу протоколе об административном правонарушении № от 28.03.2019г. и образцы почерка и личной подписи ФИО1 не идентичны.

Подписи от имени ФИО1, расположенные в строках «Подпись» в представленном на экспертизу протоколе об административном правонарушении № от 28.03.2019г. выполнены другим лицом.

Данная судебная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Как усматривается из материалов дела, данное заключение выполнено квалифицированным специалистом на основании изучения подписи заявителя. Указанное заключение эксперта оценено судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. По мнению суда, экспертиза проведена с соблюдением процессуального порядка подготовки, назначения и проведения. Сомнений в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что вышеуказанный протокол составлен с нарушением требований закона, в связи с чем не может быть признаны допустимым доказательством, следует признать обоснованным.

Указанные выше доказательства, полученные главным специалистом отдела торговли АЗВО г. Краснодар ФИО3, были приняты в обоснование виновности ФИО1. в совершении административного правонарушения без надлежащей оценки, дело об административном правонарушении было рассмотрено административной комиссией при администрации ЗО г. Краснодар 03.04.2019г. в отсутствии заявителя.

Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события, состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар № от 03.04.2019г. по делу об административном правонарушении по п.1ст.3.8 Закона №-КЗ не может признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ Издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных). Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии указанных обстоятельств - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9, 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации ЗО г. Краснодар № от 03.04.2019г. по делу об административном правонарушении по п.1ст.3.8 Закона №-КЗ и привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Взыскать с министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу ООО «Легал Сервис» расходы за производство судебной экспертизы в размере 31 235 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский