Постановление № 5-44/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-44/2018

УИД: 24RS0036-01-2018-000773-57

дело № 5-44/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Мотыгино 15 ноября 2018г.

Судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Василькова И.М.

с участием: пом. прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

представителя должностного лица - ФИО1

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при принятии нормативных правовых актов главе района 10.08.2018 исх. 7-02-2018 принесено шесть протестов на нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности.

Протесты от 10.08.2018 получены администрацией района 13.08.2018, информация о рассмотрении протестов не позднее 23.08.2018 в прокуратуру района не поступила, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО2 - ФИО3, действующая по доверенности № 55 от 24.10.2018, пояснила, что при поступлении протестов Глава района ФИО2 передала их для исполнения архитектору Мотыгинского района База В.С., которая в установленный прокурором срок ответ на них не дала, за что по итогам служебного расследования была привлечена к дисциплинарной ответственности. Вину в совершении административного правонарушения признала.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что вина ФИО2 полностью нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор, в том числе за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами.

Согласно чч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей органов и организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Прокурор или его заместители в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В статьях 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения городских и сельских поселений и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при принятии нормативных правовых актов главе района 10.08.2018 исх. 7-02-2018 принесено шесть протестов на нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности, о результатах рассмотрения протестов сообщить в прокуратуру в установленный законом десятидневный срок.

Протесты и.о. прокурора получено администрацией Мотыгинского района 13.08.2018, о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции.

Однако в срок до 23.08.2018 информация о результатах рассмотрения протестов в прокуратуру районе из администрации Мотыгинского районе не поступила, что образует состав административного правонарушения.

Данный факт подтверждается:

- протестом от 10.08.2018 исх. 7-02-2018 на постановление от 16.02.2016 № 60-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на условно разрешенный ид использования земельного участка или объекта капитального строительства»;

- протестом от 10.08.2018 исх. 7-02-2018 на постановление от 28.12.2015 № 457-п «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Мотыгинского муниципального района»;

- протестом от 10.08.2018 исх. 7-02-2018 на постановление от 7.03.2017 № 89-п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства»;

- протестом от 10.08.2018 исх. 7-02-2018 на постановление от 3.02.2017 № 8-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства»;

- протестом от 10.08.2018 исх. 7-02-2018 на постановление от 16.02.2016 № 62-п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

- протестом от 10.08.2018 исх. 7-02-2018 на постановление от 16.02.2016 № 61-п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решения об утверждении документации по планировке территории»;

- Уставом Мотыгинского района Красноярского края.

Учитывая все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признаёт вину должностного лица – главы администрации Мотыгинского района ФИО2 доказанной и квалифицирует ее действия ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Назначая наказание, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

С учетом личности ФИО2, обстоятельств дела, суд считает, что ей необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо - главу администрации Мотыгинского района ФИО2 виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, л/с <***>, Наименование банка - Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 10 дней.

Судья И.М. Василькова