Постановление № 5-311/2018 5-312/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-311/2018

№ 5-312/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 года город Зеленокумск

Судья Советского районного суда Ставропольского края Кечекова В.Ю.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности от 31.10.2018 ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по СК ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.01.2018,

рассмотрев в помещении Советского районного суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Советская районная больница» свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения 26 № 004322082; ИНН <***>; КПП 261901001; ОГРН <***>; юридический адрес <...>, фактический адрес Ставропольский край, Советский район, <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Георгиевске и Георгиевском районе на основании Распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 21.09.2018 № 802-08р проведена проверка в отношении ГБУЗ СК «Советская районная больница», расположенной по адресу Ставропольский край, Советский район, <адрес>

26.10.2018 в 11 ч. 40 мин. при проведении плановых мероприятий по контролю Нинской участковой больницы ГБУЗ СК «Советская районная больница», выявлены нарушения санитарного законодательства в области требований, предъявляемых к зданию, помещениям и оборудованию помещений, а именно: в помещениях амбулаторного приема (в физиокабинете, в стоматологическом кабинете, в клинической лаборатории, в зуботехническом кабинете, в акушерском кабинете, в кабинете детского врача, в санитарном пропускнике, в прививочном и процедурном кабинетах) ремонт не проведен, на потолках и стенах трещины, в коридоре – линолеумное покрытие пола с множественными дефектами, деревянные полы в коридоре не покрашены, поверхность стен в прививочном кабинете и частично в физиокабинете поражена грибком, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции и является нарушением п.п. 4.2, 4.3 глава 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Вышеперечисленные нарушения создают угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди пациентов и персонала.

При рассмотрении дела представитель юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Советская районная больница» по доверенности от 31.10.2018 ФИО1 вину юридического лица признала и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Обязались устранить выявленные нарушения. Просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по СК ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.01.2018, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности амбулаторно-поликлинической части Нинской участковой больницы ГБУЗ СК «Советская районная больница».

Судья, изучив материалы дела об административно правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, регламентированы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

На основании Распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 21.09.2018 № 802-08р проведена проверка в отношении ГБУЗ СК «Советская районная больница», расположенной по адресу <...>.

Согласно акту проверки № 802-08р от 26.10.2018 при проведении плановых мероприятий по контролю Нинской участковой больницы ГБУЗ СК «Советская районная больница», составленному территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе, выявлены следующие нарушения требований п.п. 4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10:

- в помещениях амбулаторного приема (в физиокабинете, в стоматологическом кабинете, в клинической лаборатории, в зуботехническом кабинете, в акушерском кабинете, в кабинете детского врача, в санитарном пропускнике, в прививочном и процедурном кабинетах) ремонт не проведен, на стенах трещины, в коридоре – линолеумное покрытие пола нарушено, с множественными дефектами, поверхность стен в прививочном кабинете и рядом с умывальной раковиной в физиокабинете поражена грибком, что делает невозможным проведение влажной уборки и дезинфекции;

- в прививочном кабинете ремонт не проведен, на стенах трещины, линолеумное покрытие пола нарушено, с множественными дефектами, поверхность стен в прививочном кабинете поражена грибком, что делает невозможным проведение влажной уборки и дезинфекции;

- в стоматологическом кабинете ремонт не проведен, на стенах трещины, линолеумное покрытие пола нарушено, с множественными дефектами, что делает невозможным проведение влажной уборки и дезинфекции;

- в акушерском кабинете ремонт не проведен, на стенах трещины, линолеумное покрытие пола нарушено, с множественными дефектами, что делает невозможным проведение влажной уборки и дезинфекции.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки № 802-08р от 26.10.2018, протоколом по делу об административном правонарушении от 26.10.2018, иными материалами дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства объективной невозможности соблюдения учреждением санитарно-эпидемиологических требований в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

Действия юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Советская районная больница» следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признается признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенного наказание необходимо назначить в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Советская районная больница» свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения 26 № 004322082; ИНН <***>; КПП 261901001; юридический адрес <...>, фактический адрес Ставропольский край, Советский район, с. <адрес> 9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименования получателя: УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по СК), наименование банка: отделение Ставрополь г. Ставрополь; ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 040702001, ОКТМО 07707000, р/с <***>, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья В.Ю. Кечекова